Το μείζον ζήτημα που έχει ανακύψει αναφορικά με την εφαρμογή της διαδικασίας κατάρτισης των δασικών χαρτών της χώρας φέρνει εκ νέου στη Βουλή ο Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος της Νέας Δημοκρατίας, Βουλευτής Ρεθύμνου Γιάννης Κεφαλογιάννης. Η εν λόγω διαδικασία ενεργοποιήθηκε με τις διατάξεις της παρ. Γ΄ του άρθρου 153 του ν. 4389/2016, με αποτέλεσμα να παρουσιάζονται τεράστια προβλήματα σε όσες περιοχές έχει εφαρμοστεί. Ο Ρεθεμνιώτης Βουλευτής κατέθεσε ερώτηση προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Γ. Σταθάκη, ζητώντας του να ληφθεί μέριμνα προκειμένου να διορθωθούν οι στρεβλώσεις που παρατηρηθήκαν κατά την εφαρμογή του νόμου, να στελεχωθεί επαρκώς η Διεύθυνση Δασών Ρεθύμνου προκειμένου να ανταποκριθεί στο έργο της και, τέλος, να τροποποιηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία έκδοσης προστίμων προκειμένου να μην θίγονται οι πολίτες, οι οποίοι, σε μια πραγματικά δύσκολη εποχή, καλούνται να πληρώσουν νέα χαράτσια.
Αξίζει να αναφερθεί ότι η Νέα Δημοκρατία έχει ήδη καταθέσει τροπολογία και σειρά ερωτήσεων στη Βουλή, διεκδικώντας την αναστολή της επιβολής και είσπραξης προστίμων που πηγάζουν από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας μέχρι το τέλος του 2019, οπότε λήγει και η διαδικασία ολοκλήρωσης και κύρωσης των δασικών χαρτών.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης του κ. Κεφαλογιάννη:
«Όπως στην υπόλοιπη χώρα, έτσι και στο Ρέθυμνο, επικρατεί τεράστια αναστάτωση στους συμπολίτες μας αναφορικά με τη διαδικασία ανάρτησης των νέων δασικών χαρτών. Είναι ξεκάθαρο ότι, όπου έχουν ξεκινήσει οι σχετικές διαδικασίες ανάρτησης, σημειώνονται πολλά προβλήματα, αφού δεκάδες χιλιάδες πολίτες καλούνται να αποδείξουν την ιδιοκτησία τους στη γη που χρησιμοποιούν για χρόνια και για την οποία φορολογούνται από το Ελληνικό Κράτος.
Η προχειρότητα και η έλλειψη επαρκούς σχεδιασμού έχει οδηγήσει ένα μεγάλο μέρος της ιδιωτικής περιουσίας των πολιτών να χαρακτηριστεί «δασικό», με αποτέλεσμα να δαπανώνται τεράστια ποσά σε ενστάσεις και προσφυγές, γεγονός που οδηγεί σε χρονοβόρες και δαπανηρές δικαστικές διαδικασίες. Έτσι, οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να πληρώσουν από 45 έως 3.600 ευρώ ανά στρέμμα, για τα αγροτεμάχια που έως σήμερα θεωρούσαν ιδιοκτησία τους.
Χωρίς να υποβαθμίζεται το γεγονός ότι οι δασικοί χάρτες αποτελούν ένα σημαντικό αναπτυξιακό εργαλείο, είναι δεδομένο ότι, για τις περιοχές που δεν έχει ξεκινήσει η σχετική διαδικασία, πρέπει να υπάρξει μέριμνα προκειμένου να αντιμετωπιστούν έγκαιρα τα προβλήματα.
Αναφορικά με την Κρήτη και το Ρέθυμνο, είναι γεγονός ότι το ιδιοκτησιακό καθεστώς παρουσιάζει ιδιαιτερότητες, αφού, σε πολλές περιπτώσεις, δεν υπάρχουν τα απαιτούμενα συμβόλαια. Την ίδια στιγμή, πολλές εκτάσεις μένουν ακαλλιέργητες, οπότε φυσιολογικά δασώνουν, λόγω αστικοποίησης και εγκατάλειψης παλαιών μορφών γεωργίας. Προχωρώντας σε κάποια επιμέρους στοιχεία για την περιοχή, οι πρώτες μελέτες αναφέρονται σε δασικούς χάρτες που αφορούν 141.010,05 στρέμματα, για τα οποία εκκρεμούν ήδη 9.435 ενστάσεις, και περιλαμβάνουν από το Βόρειο τμήμα του Νομού τα Δημοτικά Διαμερίσματα Άδελε, Αρμένων, Ρεθύμνης, Πρινέ, Ατσιποπούλου, Γερανίου, Ρουσσοσπιτίου, Πρασσών, Χρωμοναστηρίου, Μαρουλά, Επισκοπής και Αργυρούπολης. Εκτός των εγγενών προβλημάτων στην αρχική κτηματογράφηση (ανοικτά πολύγωνα και αλλαγές στη νομοθεσία), οι μελέτες που εκπονήθηκαν πριν το 2003 έχουν διαφοροποιηθεί και πλέον έχουν αμφισβητήσιμη αξιοπιστία και σε μία ιδανική περίπτωση που λαμβάνει υπόψη της το κύρος του δημοσίου και την ελαχιστοποίηση της ταλαιπωρίας του πολίτη θα έπρεπε να μελετηθούν εξ αρχής.
Η ανάρτηση των αποτελεσμάτων των μελετών του 2003, όπως απαιτείται σήμερα, χωρίς την τοποθέτηση των νεότερων δεδομένων στο χάρτη, θα προκαλέσει σοβαρά προβλήματα, αφού αφενός υπάρχουν αντιρρήσεις πολιτών και ως εκ τούτου μεταγενέστερες πράξεις χαρακτηρισμού, και αφετέρου στους υφιστάμενους χάρτες δεν έχουν τοποθετηθεί όρια οικισμών και αναδασωτέες εκτάσεις, με αποτέλεσμα η μετέπειτα τοποθέτησή τους να προκαλεί αλλαγές στις αρχικές καταγραφές. Επίσης, προβλήματα θα προκύψουν στις περιπτώσεις που ο πολίτης έχει απόφαση που είναι δύσκολο να τοποθετηθεί ακριβώς στο χάρτη
Η ανάρτηση των δασικών χαρτών στο υπόλοιπο του νομού αφορά ένα ποσοστό περίπου 92%, για το οποίο απαιτείται η ολοκλήρωση της σχετικής διαδικασίας, με αποτέλεσμα, παρ’ όλο που καθημερινά εκδίδονται διάσπαρτες Πράξεις, το μεγαλύτερο μέρος του Νομού να μην έχει χαρακτηρισθεί.
Είναι εμφανές ότι η χαρτογράφηση του Νομού Ρεθύμνης είναι ένα δύσκολο έργο που δεν μπορεί να ολοκληρωθεί από την υποστελεχωμένη Δασική Υπηρεσία του Νομού. Μια υπηρεσία χωρίς τοπογράφο, με πέντε δασολόγους, που ταυτόχρονα απασχολούνται με όλο το εύρος των αρμοδιοτήτων της υπηρεσίας.
Επειδή ο νόμος προβλέπει την ενίσχυση των υποστελεχωμένων υπηρεσιών για την κατάρτιση των δασικών χαρτών.
Επειδή η εφαρμογή του νόμου 4389/2016 έχει ήδη δημιουργήσει αρκετά προβλήματα, ενώ δεν προηγήθηκε ένα επαρκές στάδιο διαβούλευσης.
Επειδή είναι επιβεβλημένο να γίνουν διορθώσεις στο σύνολο των γεωγραφικών δεδομένων αφού η χρήση αεροφωτογραφιών δύο μόνο χρονικών οριζόντων (1945 και 2008) και όχι όσων είναι διαθέσιμων δεν απεικονίζουν με σαφήνεια ενδιάμεσες καταστάσεις.
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
- Πώς προτίθεται το Υπουργείο να διορθώσει τις στρεβλώσεις που παρατηρηθήκαν με την εφαρμογή του ν. 4389/2016;
- Υπάρχει βούληση να αντιμετωπιστούν τα σημαντικά προβλήματα στελέχωσης της Διεύθυνσης Δασών Ρεθύμνου προκειμένου να ανταπεξέλθει στο δύσκολο έργο της πρώτης ανάρτησης, της εξέτασης των αντιρρήσεων και της χαρτογράφησης του υπόλοιπου 92% του νομού;
- Προτίθεται το Υπουργείο να αναπροσαρμόσει το πλαίσιο που αφορά την επιβολή και είσπραξη προστίμων που πηγάζουν από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας μέχρι το τέλος του 2019, οπότε λήγει και η διαδικασία ολοκλήρωσης και κύρωσης των δασικών χαρτών;
