ΕΡΩΤΗΜΑΤΙΚΑ ΓΙΑ ΤΟ ΧΡΟΝΟ ΑΝΑΡΤΗΣΗΣ ΣΤΟ ΡΕΘΥΜΝΟ
- Νέα σοβαρή παρέμβαση του ΤΕΕ Δυτικής Κρήτης που ζητά αναστολή και επανεξέταση των διαδικασιών
ΤΟΥ ΜΑΝΟΥΣΟΥ ΚΛΑΔΟΥ
Πολλά ερωτηματικά υπάρχουν ως προς το ζήτημα του χρόνου ανάρτησης των δασικών χαρτών στην Περιφερειακή Ενότητα Ρεθύμνου. Υπηρεσιακοί παράγοντες της τοπικής διεύθυνσης Δασών, θεωρούν ότι δεν πρόκειται να γίνει αυτό πριν το τέλος του 2017, προσδιορίζοντας το χρόνο ανάρτησης μέσα στο 2018. Αιτία είναι η έλλειψη προσωπικού που δεν αφήνει περιθώρια στους υφιστάμενους υπαλλήλους της Διεύθυνσης Δασών να ολοκληρώσουν τις απαιτητικές διαδικασίες, όπως υποστήριξαν μιλώντας στην εφημερίδα μας.
Διαφορετική άποψη πάντως έχουν οι επιστήμονες του ΤΕΕ Δυτικής Κρήτης, το οποίο είδη κινείται με προτάσεις προς το αρμόδιο υπουργείο καθώς προβλέπει σοβαρά προβλήματα και θύελλα αντιδράσεων ενόψει της επικείμενης ανάρτησης δασικών χαρτών στην ΠΕ Χανίων και Ρεθύμνου. «Κρατάω τις επιφυλάξεις και αμφιβάλω για το αν στο Ρέθυμνο αναρτηθούν οι χάρτες του χρόνου» δήλωσε στην εφημερίδα μας ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Δυτικής Κρήτης κ. Σπύρος Σοφιανός, ο οποίος συμπλήρωσε, ότι «είναι υποχρεωμένοι να αναρτήσουν ως το τέλος του χρόνου και έστω και τον Δεκέμβριο εγώ νομίζω να τους περιμένετε στο Ρέθυμνο, όπου υπάρχει σοβαρή ιδιαιτερότητα λόγω του προβλήματος των οικισμών με την ζώνη των 800 μέτρων.»
Αφού επισήμανε τα σοβαρά ιδιοκτησιακά ζητήματα που υπάρχουν σε επίπεδο Κρήτης, ο κ. Σοφιανός τόνισε πως με νέα επιστολή του το ΤΕΕ Δυτικής Κρήτης σε συνεργασία με τον Δικηγορικό Σύλλογο Χανίων θα κάνουν νέα παρέμβαση προς το αρμόδιο υπουργείο, επισημαίνοντας τα υφιστάμενα ζητήματα.
ΕΝΤΟΝΗ ΑΝΗΣΥΧΙΑ
Όπου έχει γίνει ανάρτηση των δασικών χαρτών έχουν προκύψει σοβαρά προβλήματα για τους ιδιοκτήτες γης, οι οποίοι έχουν μπει σε πολυδάπανες διαδικασίες.
Εξηγώντας τι ακριβώς συμβαίνει, ο κ. Σοφιανός μιλώντας στο «Ρ» τόνισε, ότι «Οι Δασικοί Χάρτες αποτελούν θεμέλιο λίθο του Χωροταξικού Σχεδιασμού σε μη αστικές περιοχές και ορίζονται ως η γεωμετρική απεικόνιση και καθορισμός από αέρα του δασικού ή μη χαρακτήρα των εκτάσεων της επικράτειας, προκειμένου να επισημανθούν και να προστατευθούν δάση, δασικές και χορτολιβαδικές εκτάσεις όπως αυτές ερμηνεύονται από την δασική νομοθεσία. Κατ’ ουσία οι Δασικοί Χάρτες αποτελούν μηχανισμό οριοθέτησης και κατοχύρωσης της δημόσιας περιουσίας αφού το τμήμα γης εκείνο που τελεσίδικα θα χαρακτηρισθεί ως δάσος ή δασική ή μη γεωργική έκταση, θα περάσει οριστικά στην κυριότητα του Ελληνικού Δημοσίου, εκτός κι αν ο πολίτης μπορεί να αποδείξει το αντίθετο. Το βασικό τεχνικό μέρος της διαδικασίας σύνταξης των Δασικών Χαρτών συνοψίζεται σε αντιπαραβολή των αεροφωτογραφιών χρονολογίας του 1945 (ή 1960 σε περιπτώσεις ανεπαρκούς ευκρίνειας) με την υφιστάμενη σημερινή κατάσταση (αεροφωτογραφίες 2007-2009), με σκοπό τον εντοπισμό παράτυπων επεμβάσεων (εκχερσώσεις, οικοδόμηση κ.α.), στη συνέχεια καθορισμό των αλλαγών χρήσεων ή των σταθερών χρήσεων και δημιουργία εντέλει των αντίστοιχων γεωμετρικών πολυγώνων που θα κοινοποιηθούν στους πολίτες.»
Ο κ.Σοφιανός συνέχισε λέγοντας τα εξής: «Θεωρητικά οι Δασικοί Χάρτες, είναι ένα σπουδαίο «εργαλείο» προς την αναπτυξιακή κατεύθυνση του τόπου, μία σημαντική κατάκτηση και έτσι υπεύθυνα θα έπρεπε να το διαχειρισθεί η Νομοθετική εξουσία αρχικά και στη συνέχεια οι αρμόδιοι εμπλεκόμενοι φορείς υλοποίησης συνεργαζόμενοι μεταξύ τους (Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Τοπική Αυτοδιοίκηση, Υπηρεσία Δόμησης, Γεωργική Υπηρεσία κλπ.). Όμως, όπως προκύπτει από το αποτέλεσμα στις περιοχές που έχει γίνει ήδη η ανάρτηση, δεν υπήρξε σχεδόν καμία συνεργασία των παραπάνω υπηρεσιών σε επίπεδο συγκερασμού χωροταξικών δεδομένων σε μία κοινή βάση. Αντιθέτως, όπως συνήθως συμβαίνει, ψηφίσθηκαν Νόμοι βεβιασμένα, με αποτέλεσμα να απαιτείται πλήθος αναδρομικών ερμηνευτικών Αποφάσεων και Εγκυκλίων κατά τις οποίες το αρμόδιο Υπουργείο καλείται και θα κληθεί να διευκρινίσει και να ερμηνεύσει τις παραλείψεις και τα πρόδηλα σφάλματα που εντοπίσθηκαν κατά την εφαρμογή. Όπως διαπιστώνεται στις διάφορες περιοχές ανά την Ελλάδα όπου ήδη αναρτήθηκαν οι Δασικοί Χάρτες (Ιανουάριος & Φεβρουάριος 2017) ευρισκόμενοι στην πρώτη περίοδο εφαρμογής, ανέκυψαν πολλαπλά και σοβαρότατα προβλήματα. Συγκεκριμένα διαπιστώθηκε παντελής έλλειψη ενημέρωσης των πολιτών, ελλειμματικές αναρτήσεις από την μεριά του φορέα υλοποίησης (κατά τόπους Δασαρχεία) αφού δεν εστάλησαν και φυσικά δεν ελήφθησαν υπόψη χωρικά, οικιστικά, γεωργικά και πολεοδομικά δεδομένα και δεν υπήρξε στην ουσία καμία διασύνδεση υπηρεσιών για την αυτόματη εξαίρεση εκτάσεων.
Συνοψίζοντας, ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Δυτικής Κρήτης τόνισε ότι «Αυτό που επίσης προκύπτει ως διακύβευμα πέραν των τεχνικών προβλημάτων, είναι ότι οι μεσομακροπρόθεσμες συνέπειες αυτής της διαδικασίας, φαίνεται να δημιουργούν τεράστια ιδιοκτησιακά και οικονομικά προβλήματα στους πολίτες και κυρίως στους ενασχολούμενους με τον πρωτογενή τομέα (γεωργία, κτηνοτροφία). Διαφαίνεται δηλαδή, ότι οι Δασικοί Χάρτες έτσι όπως μαζικά άρχισαν να αναρτώνται άνευ προσεκτικής προμελέτης των κριτηρίων και των συνεπειών, με ασφυκτικές προθεσμίες κατάρτισης και υποβολής αντιρρήσεων, θα καταστούν πρακτικά ένα αποσπασματικό και προβληματικό νομοθέτημα αφού τα ακίνητα όντας σε καθεστώς αντιρρήσεων ή δικαστικών διεκδικήσεων έναντι του Δημοσίου, θα δεσμεύονται ιδιοκτησιακά έως τις τελεσίδικες αποφάσεις, ΔΕΝ θα μεταβιβάζονται, ΔΕΝ θα κληρονομούνται, ΔΕΝ θα επιδοτούνται για οποιαδήποτε γεωργική χρήση και μεγάλο τμήμα της ιδιόκτητης ακίνητης περιουσίας θα καταλήξει στην πλήρη κυριότητα του Δημοσίου, είτε λόγω μη υποβολής αντιρρήσεων λόγω άγνοιας, είτε λόγω έλλειψης παλαιών τίτλων κυριότητας, είτε λόγω αδυναμίας πληρωμής των υπέρογκων παράβολων.»
Καταλήγοντας, ο κ. Σοφιανός δήλωσε στην εφημερίδα μας, ότι «Είναι γεγονός ότι διανύουμε μια ταραχώδη και δύσκολη περίοδο σε κοινωνικό και οικονομικό επίπεδο, της οποίας η αντιστροφή μόνο εύκολη υπόθεση δεν μπορεί να χαρακτηρισθεί. Είναι επίσης κοινά αποδεκτό ότι τα απαραίτητα βήματα για την αλλαγή της κατάστασης αυτής είναι ο εκ του μηδενός και χωρίς παρωπίδες στρατηγικός σχεδιασμός σε όλα τα επίπεδα Όμως η βιώσιμη ανάπτυξη δεν επιτυγχάνεται με το να επικαλούμαστε γενικές διακηρύξεις αρχών ή να νομοθετούμε αποσπασματικά, αλλά προκύπτει ως συνέπεια του γενικότερου σχεδίου που θα έπρεπε να έχει καταρτισθεί, με βάση σύγχρονες μεθόδους διαχείρισης και παρέμβασης στο χώρο και με καθιέρωση συνθηκών σταθερής και έντιμης σχέσης μεταξύ κράτους και πολίτη.»
ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ ΤΟ Τ.Ε.Ε ΔΥΤΙΚΗΣ ΚΡΗΤΗΣ
Σύμφωνα με τον Πρόεδρο του ΤΕΕ Δυτικής Κρήτης κ. Σπύρο Σοφιανό, η πρόταση προς το αρμόδιο υπουργείο περιλαμβάνει πέντε συγκεκριμένες ενέργειες, τις οποίες περιέγραψε ως εξής:
1.Άμεση αναστολή της ανάρτησης των Δασικών Χαρτών προκειμένου να επανεξεταστούν οι ήδη αναρτημένοι και οι υπό ανάρτηση Χάρτες, ενσωματώνοντας τα χωρικά δεδομένα που διαθέτουν διάσπαρτα οι υπηρεσίες του Δημοσίου και δύνανται να εξαιρέσουν αυτόματα τις εκτάσεις αυτές από την ανάγκη υποβολής αντιρρήσεων (Σχέδια Πόλης, οικισμοί, οικιστικές πυκνώσεις & αυθαίρετοι οικισμοί, αναδασμοί, ανταλλάξιμα, γεωργικοί κλήροι, γεωργικές εκτάσεις εντός αναδασωτέων κλπ).
2.Να δοθεί χρονική επέκταση (παράταση) ως προς την καταληκτική ημερομηνία υποβολής αντιρρήσεων, σε διαφορετική περίπτωση θα είναι πρακτικά αδύνατη από τεχνικής άποψης η συλλογή των δικαιολογητικών εντός προθεσμίας (σύνταξη τοπογραφικών, τεχνικές αναλύσεις και νομικές εκθέσεις, εξεύρεση παλαιών τίτλων από υποθηκοφυλακεία κλπ). Προτείνεται δυνατότητα για τουλάχιστον 6-μηνη περίοδος υποβολής αντιρρήσεων από την ημερομηνία ανάρτησης.
3.Να γίνει ενημέρωση των πολιτών με κάθε δυνατό τρόπο, όσον αφορά τα δεδομένα, τις συνέπειες και τα χρονοδιαγράμματα των Δασικών Χαρτών καθώς και οι λεπτομέρειες περί δικαιολογητικών που θα πρέπει να συλλέξουν οι πολίτες στα πλαίσια των αντιρρήσεων.
4.Να γίνει επανακαθορισμός του νομοθετικού πλαισίου σχετικά με τα κριτήρια εξέτασης των αντιρρήσεων από τις αρμόδιες Επιτροπές που θα συσταθούν. Επίσης να διασφαλισθούν τα χρονοδιαγράμματα ώστε οι πολίτες να μην σύρονται στο ίδιο πολυετές καθεστώς αναμονής και «ομηρίας» που ισχύει σήμερα σε αντίστοιχες περιπτώσεις αντιρρήσεων των έως σήμερα Πράξεων Χαρακτηρισμού. Απαραίτητη κρίνεται η εκπροσώπηση του Τεχνικού Επιμελητήριου Ελλάδας στις εν λόγω τεχνικές Επιτροπές όταν αυτές συσταθούν.
5.Δραστική μείωση παραβόλων που θα καταβάλλονται από τους πολίτες για τις αντιρρήσεις ώστε να μην εκληφθεί και αυτό το νομοσχέδιο ως ένα άλλο εισπρακτικό μέσο και επιστροφή του παραβόλου σε κάθε περίπτωση που αποδεδειγμένα έχει γίνει σφάλμα από πλευράς Δημοσίου. Επίσης το ύψος του Ειδικού Τέλους θα πρέπει να κλιμακώνεται ανάλογα με το εμβαδόν της έκτασης και την αντικειμενική αξία του ακινήτου.
6.Σε περιπτώσεις εξαγοράς κηρυγμένων δασικών εκτάσεων από τους ίδιους έως σήμερα καλλιεργητές (μέσω της υπαγωγής στις διατάξεις του Ν.4280/2014), το τίμημα να καθορισθεί αρκετά χαμηλότερα από το 1/3 της αντικειμενικής αξίας που προβλέπει σήμερα ο Νόμος και το οποίο κρίνεται υπερβολικό
