ΕΞΙ «ΦΙΛΕΤΑ» ΣΤΗΝ ΠΑΡΑΛΙΑ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΚΟΡΒΑΝΑ
ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΓΙΑ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΑΠΩΛΕΙΕΣ ΤΑ ΕΠΟΜΕΝΑ ΧΡΟΝΙΑ ΛΟΓΩ ΠΡΟΘΕΣΜΙΩΝ
«Δάγκωμα» ύψους σχεδόν 70 χιλιάδων ευρώ δέχτηκαν τα οικονομικά του δήμου Ρεθύμνης καθώς σύμφωνα με τη νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) για την παραχώρηση του αιγιαλού, έξι «φιλέτα» της παραλίας του Ρεθύμνου περνούν στον διαχειριστικό και οικονομικό έλεγχο του κράτους, μέσω της Κτηματικής Υπηρεσίας.
Η πολυαναμενόμενη Κοινή Υπουργική Απόφαση για την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού, παραλίας που δημοσιεύθηκε το βράδυ της περασμένης Παρασκευής στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, παράρτημα με τον πίνακα θέσεων – περιοχών απλής χρήσης αιγιαλού μέσω ηλεκτρονικών δημοπρασιών σε όλη τη χώρα οι οποίες διενεργούνται αποκλειστικά από τις Περιφερειακές Υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών.
Στο και 5 η ΚΥΑ
Όπως είναι γνωστό, κάθε χρόνο και μέχρι πέρυσι, εκδίδονταν Κοινή Υπουργική Απόφαση από τα υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών για την παραχώρηση του αιγιαλού στους δήμους. Την τελευταία 8ετία προβλέπονταν κι ένα έσοδο υπέρ του κράτους, που ξεκίνησε με 80-20, πήγε 70-30 με το μεγάλο ποσοστό υπέρ των δήμων, για να καταλήξει φέτος, σε περίπτωση καθυστερήσεων, μετά την 20η Ιουνίου να φτάσει το 50-50.
Αξίζει να σημειωθεί, ότι πριν το 2006 η παραχώρηση στους δήμους, γίνονταν ανά τριετία. Έκτοτε, και μέχρι πέρυσι, οι παραχωρήσεις γίνονταν κάθε χρόνο, με τους ενδιαφερόμενους δήμους να περιμένουν την ΚΥΑ για να προχωρήσουν, κι αυτή συνήθως να φτάνει στο και 5…
Σύμφωνα με τον αντιδήμαρχο Οικονομικών κ. Στέλιο Σπανουδάκη, φέτος η ΚΥΑ ήρθε 15 Μαΐου, δηλαδή, αργότερα από πέρυσι που είχε έρθει 29 Απριλίου, και πολύ αργότερα από πρόπερσι που είχε έρθει 9 Απριλίου.
Αυτό που οφείλει ο δήμος να κάνει, σημείωσε ο κ. Σπανουδάκης, «να τρέξει» παράλληλα τρία πράγματα. Να καλέσει τις όμορες επιχειρήσεις που δικαιούνται απευθείας παραχώρηση αιγιαλού, να προσέλθουν στο Δήμο και να υπογράψουν τα συμφωνητικά τους, ενώ συγχρόνως να τροποποιήσει τον κανονισμό της παραλίας στον οποίο προβλέπονται τα δημοπρατούμενα κομμάτια αιγιαλού και να «βγάλει» στον αέρα την διακήρυξη δημοπράτησης των κομματιών αυτών το αργότερο μέχρι 31 Μαΐου.
Διάλεξαν τα φιλέτα
Φέτος υπογράφηκε η Κοινή Υπουργική Απόφαση όχι μόνο από το Εσωτερικών και το Οικονομικών αλλά και του Περιβάλλοντος, (περιοχές νατούρα, καρέτα-καρέτα κ.α.), ενώ για να αποφευχθεί η «συλλήβδην παραχώρηση» στην ΚΥΑ υπάρχει παράρτημα των υπουργείων Περιβάλλοντος και Πολιτισμού στο οποίο αναφέρονται ποιες περιοχές δεν παραχωρούνται προς εκμετάλλευση λόγο αρχαιολογικού ή περιβαλλοντικού ενδιαφέροντος.
«Εμείς, στο Δήμο μας δεν έχουμε κομμάτια αιγιαλού που να έχουν τέτοιου είδους θέμα, ούτε στο Πολιτισμού ούτε στο Περιβάλλοντος», είπε ο αντιδήμαρχος και πρόσθεσε «Έχουμε όμως, αλλού θέμα» και συνέχισε «Τους προηγούμενους μήνες, μας ζήτησαν και τους δώσαμε ένα έγγραφο με τις μισθωτικές αξίες του Δήμου μας και τις εισπράξεις μας. Έτσι, είδαν ποια τμήματα είναι προσοδοφόρα, ποια δηλαδή έχουν μεγάλο τίμημα και αυτά ακριβώς είναι που δεν μας παραχωρούνται για εκμετάλλευση. Αντίθετα, θα διατεθούν με ηλεκτρονική δημοπρασία που θα εκτελέσει αποκλειστικά η Κτηματική Υπηρεσία από τα κεντρικά της γραφεία. Το έσοδο βέβαια από τις μισθώσεις αυτές σύμφωνα με την ΚΥΑ θα το πάρει το κράτος».
«Πρόκειται για 6 σημαντικά κομμάτια που χάνει ο δήμος Ρεθύμνης», συμπλήρωσε ο ίδιος, «με απώλεια ύψους, σχεδόν 70 χιλιάδων ευρώ. Ανάλογα θέματα έχουν πολλοί Δήμοι της Κρήτης όπως ο Δήμους Αποκορώνου και ο Δήμος Χανιών. Σε επικοινωνία μας μαζί τους, μας σχολίασαν ότι δεν τους έμεινε και τίποτα σημαντικό να δημοπρατήσουν…»
Από φέτος και πάλι τριετία αλλά με προθεσμίες
Ο κ. Σπανουδάκης στη συνέχεια ανέφερε ότι φέτος παραχωρείται ο αιγιαλός για τρία χρόνια, μέχρι δηλαδή τον Δεκέμβριο του 2019 και πρόσθεσε: «Για το 2017 αν ο δήμος κάνει όλες τις εργασίες μέχρι 20 Ιουνίου, θα πάρει στα εναπομείναντα κομμάτια το 70% και 30% το κράτος. Σε περίπτωση καθυστέρησης έστω και μίας ημέρας, το ποσοστό αυτό διαμορφώνεται σε 50-50. Πιο συγκεκριμένα, οι όμορες επιχειρήσεις πρέπει να έχουν υπογράψει συμφωνητικό πριν την 20η Ιούνιου, ενώ όσο αφορά την δημοπρασία, αυτή θα πρέπει να έχει αναρτηθεί στο Διαύγεια, πριν τον Ιούνιο κι ας μην έχει ολοκληρωθεί ως διαδικασία».
Στη συνέχεια, ο αντιδήμαρχος, τόνισε ότι αυτά ισχύουν μόνο για το 2017 και πρόσθεσε: «Για το 2018 και το 2019, ο δήμος σύμφωνα με τα νέα δεδομένα θα πρέπει να έχει ολοκληρώσει τις συμφωνίες του μέχρι την τελευταία μέρα του Μαρτίου, διαφορετικά ισχύει και πάλι το 50-50. Και όλα αυτά την ώρα που ο δήμος επωμίζεται την καθαριότητα της παραλίας και το ναυαγοσωστικό και για τα κομμάτια από τα οποία δεν εισπράττει τίποτα»…
Στη συνέχεια κι αφού κατέθεσε τον προβληματισμό του, «γιατί μια καλοκαιρινή επιχείρηση ή ένα ξενοδοχείο, να βιαστούν και να κλείσουν καταχείμωνο (στο πρώτο τρίμηνο κάθε έτους) τις συμφωνίες τους με το δήμο, αφού θα μπορούσαν τον Απρίλιο ή το Μάιο, να κάνουν τη δουλειά τους με την Κτηματική Υπηρεσία», ανέφερε ότι προκειμένου ο δήμος να μην χάσει αυτό το 20%, προτείνει στους ενδιαφερόμενους να κάνουν τριετής συμβάσεις. «Σχεδόν παρακαλάμε τους ενδιαφερόμενους να κλείσουν τριετία, χωρίς ωστόσο να μπορούμε να τους παρέχουμε κάποια έκπτωση. Τους εξηγούμε ότι τα έσοδα που εισπράττει ο Δήμος από τον αιγιαλό εκτός ότι καλύπτουν τα έξοδα καθαριότητας και ναυαγοσωστικής κάλυψης της παραλίας, «επιστρέφουν» στην πόλη μέσω του Τεχνικού μας Προγράμματος».
Ωστόσο, ο κ. Σπανουδάκης δεν έκρυψε τον προβληματισμό της δημοτικής αρχής για το αν θα αποδεχτεί ή όχι την παραχώρηση. «Προβληματιστήκαμε για το τί θα κάνουμε φέτος. Να αποδεχτούμε τον αιγιαλό ή να τον αφήσουμε στο κράτος κι ας κάνει ότι θέλει. Γρήγορα όμως, πρυτάνευε η λογική και αποφασίσαμε ότι δεν μπούμε να αφήσουμε στην τύχη της την παραλία. Είμαστε τουριστικός δήμος και αυτή είναι η εικόνα μας. Έχουμε υποχρέωση να παρέχουμε εμείς και στους Δημότες μας αλλά και στους επισκέπτες μας μια καθαρή και ασφαλή παραλία. Θα προσπαθήσουμε τουλάχιστον να μην λειτουργήσει ελλειμματικά η φετινή διαχείριση για το Δημοτικό μας ταμείο».
Η απόφαση της αποδοχής του αιγιαλού θα παρθεί την ερχόμενη Τετάρτη καθώς λόγω της απεργίας αναβλήθηκε το Δημοτικό Συμβούλιο που ήταν προγραμματισμένο για τις 17 του μηνός.
Ναυαγοσωστικό σε δύο φάσεις
Όσον αφορά στο ναυαγοσωστικό ο κ. Σπανουδάκης ανέφερε: «Εμείς φέτος ξεκινήσαμε νωρίς, αρχές Μαΐου βγήκε η διακήρυξη αλλά δεν υπήρξε ενδιαφέρον από κάποια εταιρία». Εξηγώντας το γιατί βγήκε άγονος ο πρώτος διαγωνισμός, ανέφερε ότι οι ιδιώτες που συμμετέχουν με τις 180 χιλιάδες του προϋπολογισμού, δεν καταφέρνουν να βγάλουν τα έξοδά τους, καθώς όπως επεσήμανε: «Ο ναυαγοσώστης κάνει μια δύσκολη και υπεύθυνη δουλειά και φυσικά δουλεύει μόνο λίγους μήνες το χρόνο. Για τους λόγους αυτούς, κανείς δε δέχεται να δουλέψει με τα χρήματα που προβλέπονται από την εργατική νομοθεσία. Ενώ πρέπει να σημειωθεί ότι δεν έχουμε ναυαγοσώστες για να καλυφτούν όλες οι παραλίες της Κρήτης κι έρχονται και από άλλες πόλεις».
Συνεχίζοντας ο κ. Σπανουδάκης τόνισε: «Εμείς καθώς δεν γνωρίζουμε πως θα πάνε τα πράγματα οικονομικά φέτος, δεν μπορούμε να αυξήσουμε το ποσό του προϋπολογισμού του έργου στην επαναδημοπράτηση, αποφασίσαμε όμως προκειμένου να υπάρξει ενδιαφέρον να βάλουμε στη διακήρυξη τις 14 θέσεις ναυαγοσωστών για τις οποίες είμαστε υποχρεωμένοι και οι 3 θέσεις που μένουν από τις 17 που καλύπτονται κάθε χρόνο, να έχει τη συμβατική υποχρέωση να τις επιτηρεί ο ανάδοχος μόνο στην περίπτωση κακοκαιρίας (κόκκινης σημαίας), χωρίς φυσικά καμία οικονομική επιβάρυνση για το δήμο».
Στη συνέχεια αναφέρθηκε στο πώς θα συνεχιστεί φετινή διαδικασία:
«Καθώς η διαδικασία της δημοπράτησης, λόγω του ότι είναι ηλεκτρονικός διαγωνισμός, θέλει 30-35 μέρες στον αέρα, ενώ εμείς υποχρεούμαστε να έχουμε ναυαγοσώστες 1 Ιουνίου στην παραλία, θα προκηρύξουμε εκ νέου έναν ηλεκτρονικό διαγωνισμό για 4 μήνες με προϋπολογισμό 180.000 ευρώ για την υλοποίηση των όρων ως προς τις θέσεις που είπαμε, 14+3. Παράλληλα, η Οικονομική επιτροπή θα κάνει ανάθεση με τη διαδικασία του κατεπείγοντος σε ένα ιδιώτη για δύο μήνες και μόλις ολοκληρωθεί ο διαγωνισμός παύει αυτή η σύμβαση του ιδιώτη και ξεκινάει η σύμβαση του διαγωνισμού. Αυτό μας βοηθάει γιατί η διαδικασία του κατεπείγοντος θέλει μόνο πέντε μέρες στον αέρα», είπε ο κ. Σπανουδάκης και διευκρίνισε: «Βέβαια εδώ θα ήθελα να διευκρινίσω ότι όταν λέω ανάθεση, δεν εννοώ ότι «θα φωνάξουμε» κάποιον συγκεκριμένα, εννοώ ότι θα προηγηθεί δημόσια πρόσκληση και όλη η διαδικασία θα γίνει στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του υπουργείου. Άρα λοιπόν, στις 24 έχουμε το δημοτικό συμβούλιο και στις 26 είναι η διαδικασία στον αέρα μέχρι 31, έτσι κερδίζουμε τις 30-35 μέρες που θέλει ο ανοιχτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός» Κλείνοντας, ο ίδιος τόνισε, ότι το ποσό θα μοιραστεί ανάλογα με τις ημέρες εργασίας.
ΑΘΗΝΑ ΠΕΤΡΑΚΑΚΗ
