Απάντηση του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου «Κοινωνική Πολιτική και Μουσική Παιδεία Δήμου Ρεθύμνης» στην επιστολή της δημοτικής Ομάδας «Ρεθύμνο Αξίζεις»

Κύριε Φουρφουλάκη,

Όσα αναφέρετε στην επιστολή σας παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον, αλλά  ακόμη μεγαλύτερο αυτά τα οποία  παραλείπετε. Και θεωρούμε τουλάχιστον επιλήψιμη την από μέρους σας κατάθεση θραυσμάτων πραγματικότητος ενώπιον του Δημοτικού Συμβουλίου, με προφανή σκοπό την δημιουργία εντυπώσεων, ενώ και είχατε γνώση των γεγονότων αλλά και κάθε δυνατότητα να τοποθετείται πρώτα αναλόγως και να λάβετε τις ανάλογες διευκρινήσεις στις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου, του οποίου είστε και μέλος. Επιλήψιμη θεωρούμε και την επιλογή χρόνου καταθέσεως αυτής και ενώ βρισκόταν σε εξέλιξη η διαδικασία πρόσληψης Διευθυντού και καθηγητών του Δημοτικού Ωδείου.

Αφού λοιπόν ολοκληρώθηκε η εν λόγω διαδικασία, όσον αφορά στα περί πραγματικότητας την οποία επικαλείστε στην επιστολή σας θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε για τα εξής, αν και θεωρούμε ότι είστε ήδη γνώστης:

Περί ανακλήσεως:

Η ανάκληση τοποθέτησης του κυρίου Μαυράκη (ΑΔΑ) από τη θέση του Αναπληρωτή Προϊσταμένου οφείλεται στην επιμονή χρήσης υπογραφής, τόσο προς την Υπηρεσία μας όσο και προς άλλους δημόσιους φορείς, με ιδιότητα διαφορετική από αυτήν που κατείχε ή ακόμη και με τρόπο απαξιωτικό είτε δυσφημιστικό για την υπηρεσία μας. Μη σεβόμενος τα όσα ορίζονται από τον υπαλληλικό κώδικα καθώς και την ιεραρχική κλίμακα, αρνήθηκε να συμμορφωθεί προς τις επανειλημμένες συστάσεις του Προέδρου του Ν.Π.Δ.Δ..

Ακολούθως, ο Πρόεδρος του Ν.Π.Δ.Δ., ύστερα από εξουσιοδότηση που έλαβε από το Διοικητικό Συμβούλιο, προχώρησε στην ανάκληση τοποθέτησής του, προκειμένου να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία του.

Επομένως, δεν κατανοούμε τους λόγους που η ανάκληση τοποθέτησης του πρώην Αναπληρωτή Προϊσταμένου παρουσιάζεται ως αποτέλεσμα διαφωνιών που ανέκυψαν όπως ισχυρίζεστε με τον Διευθυντή του Ωδείου.

Όσον αφορά την παρένθεσή σας περί κρίσεων, σας ενημερώνουμε ότι στις 24.2.2016 το Ν.Π.Δ.Δ. προχώρησε σε προκήρυξη για τη πλήρωση της θέσεως Προϊσταμένου του Αυτοτελούς Γραφείου (ΑΔΑ: 6Ρ8ΛΟΛΑΒ-2ΦΖ), διαδικασία η οποία όμως διεκόπη (ΑΔΑ Ψ46ΔΟΛΑΒ-ΘΝ9) λόγω της ενάρξεως ισχύος του Ν.4369/2016 (ΦΕΚ 33 Α’).

Όσον αφορά στον Διευθυντή του Ωδείου:

Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και τις βασικές διατάξεις που διέπουν τα Ωδεία όλης της χώρας (Β.Δ. 11.11.1957 - ΦΕΚ 229/Α/11.11.57, Β.Δ. 16/1966 - ΦΕΚ 7/Α/1966, ν. 299/1976 - ΦΕΚ 90/Α/1976), αυτά αποτελούν μουσικά εκπαιδευτικά ιδρύματα τα οποία υπάγονται απευθείας στο Υπουργείο Πολιτισμού και διαθέτουν δικό τους ιεραρχικό σύστημα. Καθ΄ ύλην αρμοδιότητα και απόλυτη ευθύνη λειτουργίας των μουσικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων έχουν οι Διευθυντές αυτών, στην ενάσκηση των καθηκόντων των οποίων δεν επιτρέπεται να επεμβαίνει ουδείς. Η πρόσληψη του εκάστοτε Διευθυντή του Μουσικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος ισχύει κατόπιν εγκρίσεως από την αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου  Πολιτισμού,  η  οποία  βεβαιώνει  ότι  αυτός  διαθέτει  τα  απαιτούμενα προσόντα  όπως  αυτά  καθορίζονται  στο άρθρο  10  παρ.  13  του  ν.  3207/2003  (ΦΕΚ 302/Α/2003) «Ρύθμιση θεμάτων Ολυμπιακής προετοιμασίας και άλλες διατάξεις. Στην πράξη αυτής δε, δεν προαναφέρεται η λέξη «Καλλιτεχνικός» της ιδιότητας του Διευθυντού, όπως άλλωστε μας έχει επισημανθεί και με το υπ` αριθμ. πρωτ. 121301/4581/3408/1035/13.11.2012 έγγραφο του Υπουργείου το οποίο έχει αποσταλεί προς το Δημοτικό Ωδείο, καθώς δεν προβλέπεται βάσει της κείμενης νομοθεσίας.

Ομοίως όλων των σχετικών με τους νόμους προαναφερθέντων επισημαίνονται και στην υπ` αριθμ. πρωτ. ΥΠΠΟΑ/ΓΔΣΠ/ΔΚΕ/ΤΜΕ/163433/4104/1842/1360/05.05.2017 (ΑΔΑ: Ψ3ΩΜΟΛΑΒ-ΚΑΤ, Παράρτημα ΙΙΙ) απαντητική επιστολή του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού στο επίσημο ερώτημα που ετέθη από την Υπηρεσία μας, προκειμένου να διευκρινιστεί το ποιος είναι αρμόδιος για θέματα που αφορούν στη λειτουργία του Ωδείου, ο Διευθυντής του Δημοτικού Ωδείου ή ο πρώην Αναπληρωτής Προϊστάμενος. Το ερώτημα συνοδευόταν από τον υφιστάμενο Ο.Ε.Υ. του Ν.Π.Δ.Δ.. Η απάντηση ανέφερε ότι σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία μοναδικός αρμόδιος για οποιοδήποτε θέμα αφορά τη λειτουργία καθώς και την επικοινωνία με την εποπτεύουσα αρχή του ΥΠ.ΠΟ.Α. όλων των αναγνωρισμένων Μουσικών Εκπαιδευτηρίων στην Ελληνική Επικράτεια, είναι ο εκάστοτε Διευθυντής.  Στη δεύτερη παράγραφο της απαντητικής υπήρχε αναφορά σχετική με την ιεραρχία των κανόνων δικαίου.

Ειδικά για αυτήν,  όπως άριστα γνωρίζετε  οι Διατάξεις του Νόμου υπερισχύουν κάθε αντίθετης διάταξης οποιουδήποτε εσωτερικού κανονισμού ή οργανισμού. Επομένως οποιοδήποτε συμπέρασμα συνάγετε εν προκειμένω βάσει του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας και όχι βάσει Νόμου, έχει μηδενική ισχύ. Και είναι σίγουρα απορίας άξιο ότι στηρίζετε την επιχειρηματολογία σας σε άρθρα του Ο.Ε.Υ τα οποία αντίκεινται στις διατάξεις του νόμου, και σε μία σύμβαση που συνήφθη βάση αυτού, ενώ στη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου στις 31.8.2017 αναφέρατε χαρακτηριστικά μεταξύ άλλων για τον υφιστάμενο κανονισμό ότι «είναι για τα μπάζα, είναι για τα σκουπίδια». Εξάλλου από τον κείμενο Ο.Ε.Υ. δεν προβλέπεται καν η θέση Διευθυντή του Ωδείου.

Και αφού αποσαφηνίστηκαν τα περί νόμου, αρμοδιοτήτων και το που υπάγεται το Δημοτικό Ωδείο, συνεχίζουμε με τα περί εισηγήσεων:

Γνωρίζεται ως μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου ότι αφετηρία για την υποβολή του προαναφερθέντος ερωτήματος στο Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού, αποτέλεσε η κατάθεση της υπ` αριθμ. πρωτ. 488/17.02.2017 (ΑΔΑ: 7ΖΕΑΟΛΑΒ-ΔΗ2 Παράρτημα Ι), εισηγήσεως του πρώην Αναπληρωτή Προϊστάμενου η οποία αφορούσε στον προγραμματισμό προσλήψεων διδακτικού προσωπικού του Δημοτικού Ωδείου για το Σχολικό Έτος 2017-2018. Η εισήγηση αυτή κατατέθηκε εν αγνοία του Διευθυντή του Ωδείου και σε αντίθεση με όσα προβλέπονται από τη διάταξη του άρθρου 14 παρ. 2 του Β.Δ. 16/1966. Επισημαίνεται δε, ότι από την εν λόγω εισήγηση απουσίαζε η πρόβλεψη θέσεως Διευθυντή του Δημοτικού Ωδείου για το σχολικό έτος 2017-2018, χωρίς τον οποίο φυσικά αδυνατεί βάσει νόμου να λειτουργήσει οποιοιδήποτε αναγνωρισμένο Ωδείο. Της κατάθεσης της εισηγήσεως αυτής ακολούθησε η κοινοποίησή της από την Υπηρεσία στον Διευθυντή του Ωδείου, η απάντηση αυτού με το υπ 884/24.3.2017 έγγραφό του και το ερώτημα προς το Υπουργείο. Κατόπιν της λήψεως της διευκρινιστικής απαντήσεως, η πλειοψηφία του Συμβουλίου έκανε δεκτή την εισήγηση του Διευθυντή του Ωδείου.

Και ελπίζουμε να μη διαλάθει της προσοχής σας ότι η εισήγηση αυτή δεν ήταν η μόνη η οποία κατατέθηκε από τον πρώην Αναπληρωτή Προϊστάμενο εν αγνοία του Διευθυντή του Ωδείου. Είχε επανειλημμένως καταθέσει στην Υπηρεσία μας (και ενώ είχε γνώση της κείμενης νομοθεσίας), σχέδιο Κανονισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Αυτοτελούς Γραφείου το οποίο συμπεριλάμβανε άρθρα αφορώντα στο Ωδείο και τα οποία αντίκεινται ευθέως στα οριζόμενα από τις διατάξεις των νόμων, καθώς προέβλεπαν, αναρμόδιους από το νόμο υπαλλήλους, να εισέρχονται στην αίθουσα διδασκαλίας και να προβαίνουν σε συστάσεις σε Καθηγητές Μουσικής, να εισηγούνται προσλήψεις εθελοντών μουσικών, να καταρτίζουν εκπαιδευτικά πλάνα, να παρεμβαίνουν στην εκπαιδευτική διαδικασίας ακόμη και την αποστολή ψευδών στοιχείων στο Υπουργείο το οποίο έχει την εποπτεία του Δημοτικού Ωδείου.

Αυτά και άλλα πολλά όσον αφορά τα περί εισηγήσεων και περί απόψεων εύρυθμης λειτουργίας του Δημοτικού Ωδείου.

Βάσει όλων των παραπάνω  είναι ξεκάθαρο ότι:

Ο Διευθυντής ως μόνος αρμόδιος βάσει νόμου για την λειτουργία του Ωδείου, ως εγκεκριμένος από και υπόλογος στο Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού το οποίο έχει την εποπτεία του Δημοτικού Ωδείου, κινήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας και επισημαίνοντας τις αδυναμίες του υφιστάμενου Ο.Ε.Υ., χωρίς κανένα προσωπικό συμφέρον, προσπαθώντας να διαφυλάξει την εύρυθμη και σύννομη λειτουργία του Δημοτικού Ωδείου παρά τα προβλήματα που αντιμετώπισε η υπηρεσία μας. Οι ενέργειές του δεν χαρακτηρίζονται καν αντισυμβατικές, καθώς προχώρησε σε εισηγήσεις και εκθέσεις στον Πρόεδρο του Νομικού Προσώπου αφού διαπίστωσε ότι είχαν ήδη κατατεθεί ανυπόστατες εισηγήσεις εν αγνοία του και από αναρμόδια με βάση το νόμο όργανα, εισηγήσεις που τόσο ως προς το θέμα τους όσο και ως προς το περιεχόμενό τους υποβάθμιζαν το ρόλο του και συνιστούσαν επέμβαση στο έργο αυτού.

Το Νομικό Πρόσωπο αφού διαπίστωσε τα κενά, παραλείψεις, αδυναμίες και αντιθέσεις του υφιστάμενου Ο.Ε.Υ με τον νόμο, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι το Ωδείο αποτελεί αυτοτελή δομή, προχωρά στην τροποποίησή του εναρμονίζοντάς τον με τον Νόμο (ΑΔΑ Ψ3ΩΜΟΛΑΒ-ΚΑΤ και 649ΠΟΛΑΒ-ΡΕΣ). Σημειωτέο δε, ο υφιστάμενος Ο.Ε.Υ. είναι αποτέλεσμα εισηγήσεων των εργαζομένων στα τέως Ν.Π.Δ.Δ «Δημοτική Φιλαρμονική», «Δημοτικό Ωδείο», «Δημοτική Χορωδία»  κατά την συγχώνευση τους σύμφωνα με το πρόγραμμα Καλλικράτης.

Και ερωτούμε:

Για ποιο λόγο απουσιάζουν όλα τα παραπάνω από την πραγματικότητα την οποία επικαλείστε ότι παρουσιάζετε στην επιστολή σας; Για ποιο λόγο επιλέξατε την συγκεκριμένη στιγμή για την κατάθεσή της;

Για ποιο λόγο σε κανένα σημείο δεν αναφέρεστε στην κείμενη νομοθεσία που διέπει τα Ωδεία αλλά αντιθέτως μόνο στον υφιστάμενο Ο.Ε.Υ., στον οποίο μάλιστα στηρίζεται την επιχειρηματολογία σας;  Εξάλλου, βάσει του υφισταμένου Ο.Ε.Υ. τον οποίο επικαλείστε, γνωρίζετε ότι δεν προβλέπεται καν η θέση του Διευθυντή, θέση υποχρεωτική βάσει νόμου για τη λειτουργία του Δημοτικού μας Ωδείου, το οποίο είναι ο μόνος δημοτικός Φορέας που προσφέρει επίσημη μουσική εκπαίδευση στους Δημότες.

Το Ν.Π.Δ.Δ. είναι αποφασισμένο να  πορευτεί βάσει των νόμων, σεβόμενο τις αρχές της Αξιοκρατίας, της Δαφάνειας, και της Αλήθειας, καθώς θεωρεί ότι μόνο έτσι μπορεί να υπηρετήσει τους Δημότες με τρόπο βέλτιστο, με τρόπο που πραγματικά αξίζει στους Ρεθεμνιώτες. Εσείς;

Αυτά τα ολίγα περί πραγματικότητας.