ΟΛΟΜΕΤΩΠΗ ΕΠΙΘΕΣΗ ΓΙΑΝΝΗ ΚΕΦΑΛΟΓΙΑΝΝΗ ΣΤΗΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΓΙΑ OFFSHORE, ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΠΡΩΤΟΓΕΝΗ ΤΟΜΕΑ:

«Έχει χαθεί πια κάθε ίχνος του λεγομένου «ηθικού πλεονεκτήματος» της Κυβέρνησης».

Σε μια ολομέτωπη επίθεση ως προς τις πρόσφατες παλινωδίες της κυβέρνησης προχώρησε ο Βουλευτής Ρεθύμνου της Νέας Δημοκρατίας Γιάννης Α. Κεφαλογιάννης, τονίζοντας πως έχει χαθεί πια κάθε ίχνος του λεγομένου «ηθικού πλεονεκτήματος» της Κυβέρνησης. Ο Ρεθεμνιώτης Βουλευτής, αξιοποιώντας τις διαδικασίες του κοινοβουλευτικού ελέγχου, συνυπέγραψε τις ερωτήσεις που κατέθεσε ο Πρόεδρος της ΝΔ κ. Κυριάκος Μητσοτάκης σχετικά με τη σκανδαλώδη τροποποίηση της νομοθεσίας πόθεν έσχες από την Κυβέρνηση που δίνει το δικαίωμα κατοχής εξωχώριων εταιριών (offshore) σε πολιτικά πρόσωπα, αλλά και την πρωτοφανή κρίση στην Ελληνική Δικαιοσύνη μετά από ξεκάθαρες πολιτικές παρεμβάσεις ανώτατων κυβερνητικών αξιωματούχων. Όπως τόνισε ο κ. Κεφαλογιάννης «μπορεί μετά τις έντονες αντιδράσεις και πιέσεις η Κυβέρνηση να αναδιπλώθηκε για το ζήτημα των offshore φέρνοντας αύριο στη Βουλή σχετική τροπολογία, ωστόσο είναι ξεκάθαρο δείγμα γραφής τόσο για το ήθος της όσο και για την προχειρότητα με την οποία νομοθετεί, αφού μόνο στο πολυνοσμοσχέδιο έφερε πάνω από 170 νομοτεχνικές βελτιώσεις κυριολεκτικά την τελευταία στιγμή». Ως προς τον κρίσιμο τομέα της Δικαιοσύνης, οι Βουλευτές της ΝΔ θέτουν στον αρμόδιο Υπουργό κ. Νικόλαο Παρασκευόπουλο τα παρακάτω ερωτήματα:

1. Με δεδομένη την κατάσταση, η οποία έχει προκαλέσει χάος στην λειτουργία της δικαιοσύνης τι σκοπεύετε να πράξετε ούτως ώστε να τερματιστεί η απαράδεκτη αυτή κατάσταση και να αποκατασταθεί το τρωθέν κύρος της δικαιοσύνης;
2. Συμφωνείτε με τον τρόπο λειτουργίας του κ. Αναπληρωτή Υπουργού Δικαιοσύνης και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, ο οποίος ερωτώμενος στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας, επιβεβαίωσε τις επικοινωνίες που είχε με Εισαγγελέα που χειριζόταν συγκεκριμένη υπόθεση, ομολογώντας ότι υπέδειξε στην Εισαγγελέα Εφετών ότι δεν πρέπει να χειριστεί μία συγκεκριμένη δικογραφία; Αν όχι, τι πράττει η Κυβέρνησή σας για αυτό;
3. Για πόσο καιρό ακόμη θα εκκρεμεί μια τόσο σοβαρή καταγγελία σε βάρος της Προέδρου του Αρείου Πάγου, χωρίς να έχει δοθεί εντολή για άμεση δικαστική διερεύνηση της υποθέσεως;
4. Θα ασκήσετε την πειθαρχική σας εξουσία κατά της Προέδρου του Αρείου Πάγου στα πλαίσια της έρευνας των καταγγελιών εις βάρος της.
5. Εν όψει του ότι δώσατε πειθαρχική εξουσία στην Πρόεδρο του Αρείου Πάγου, πώς θα διασφαλίσετε το αμερόληπτο και απροκατάληπτο της ποινικής διαδικασίας σε βάρος της Προέδρου του Αρείου Πάγου, όταν εν δυνάμει, ελεγχόμενος από αυτήν, πειθαρχικά δικαστής, θα πρέπει να την ελέγξουν ποινικά;
6. Σε ποιες ενέργειες θα προβείτε ούτως ώστε να διαφυλαχθεί η αξιοπιστία και η αντικειμενικότητα στις επερχόμενες επιλογές σε Ανώτατα Δικαστήρια και στην Εισαγγελία του Αρείου Πάγου;

Τέλος, ο κ. Κεφαλογιάννης κατέθεσε με τη μορφή της κοινοβουλευτικής αναφοράς την επιστολή – υπόμνημα της συντονιστικής επιτροπής των κτηνοτρόφων της Κρήτης, ζητώντας από τον αρμόδιο Υπουργό κ. Ευάγγελο Αποστόλου να δοθεί λύση στο πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί με την επιλεξιμότητα των εκτάσεων και την κατανομή των βοσκοτόπων.

Επίκαιρη Επερώτηση

Προς τους:

1. Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

   κ. Νίκο Παρασκευόπουλο,

2. Αναπληρωτή υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κ. Δημήτρη Παπαγγελόπουλο.

Θέμα: Σκανδαλώδης τροποποίηση της νομοθεσίας πόθεν έσχες από την Κυβέρνηση δίνει δικαίωμα κατοχής εξωχώριων εταιρειών (offshore) σε πολιτικά πρόσωπα.

Η Κυβέρνηση  των ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ αποτελεί το πρότυπο κακής νομοθέτησης. Μέχρι τώρα υπήρχε η αίσθηση ότι η υπολειτουργία του Κοινοβουλίου  ήταν το τραγικό αποτέλεσμα της παροιμοιώδους ανεπάρκειας της Kυβέρνησης.

Όμως μετά και τα όσα βλέπουν το φως της δημοσιότητας σχετικά με τις αλλαγές στη νομοθεσία πόθεν έσχες πολιτικών προσώπων, είναι ολοφάνερο ότι η πρακτική των πολυνομοσχεδίων με τις χιλιάδες σελίδες και με τη διαδικασία του κατεπείγοντος, εξυπηρετεί συγκεκριμένες κυβερνητικές σκοπιμότητες και φανερώνει το πραγματικό ήθος της κυβερνητικής πλειοψηφίας και τον τρόπο με τον οποίο αντιλαμβάνεται την έννοια της διαφάνειας.

Η Kυβέρνηση παρέδωσε στους βουλευτές του Ελληνικού Κοινοβουλίου ένα σχέδιο νόμου πολλών χιλιάδων σελίδων με διαθέσιμο χρόνο λιγότερο από δύο ημέρες για την συζήτησή του  στις αρμόδιες Επιτροπές και λιγότερο από τέσσερις ημέρες πριν από την ψήφισή του από την Ολομέλεια.

Μία από τις ρυθμίσεις που παρεισέφρυσαν στο πολυνομοσχέδιο, είναι και μία φαινομενικά τεχνική τροποποίηση του νόμου περί πόθεν έσχες.

Πιο συγκεκριμένα, με το άρθρο 178 του νομοσχεδίου αντικαθίσταται το άρθρο 8 του ν. 3213/2003, όπως αυτό ίσχυε μετά το ν. 3849/2010.

Ο ν. 3849/2010, πριν την τροποποίησή του, προέβλεπε, κατά τρόπο σαφέστατο, ότι δεν ήταν επιτρεπτή η συμμετοχή Υπουργών και βουλευτών σε εξωχώριες εταιρείες, είτε με έδρα σε Κράτη  μη συνεργάσιμα (από φορολογικής άποψης) είτε και (σωρευτικά) σε Κράτη με προνομιακό φορολογικό καθεστώς το οποίο εξασφαλίζει, πέραν της πλήρους αδιαφάνειας, κραυγαλέα φοροδιαφυγή, έως και πλήρη φοροαποφυγή.

Το προηγούμενο, δηλαδή, καθεστώς απαγόρευε, τη φοροαποφυγή για όσους κατέχουν σημαντικά πολιτειακά αξιώματα. Προέβλεπε μάλιστα και αυστηρές κυρώσεις για τη συμμετοχή σε offshore εταιρείες, όπως την φυλάκιση τουλάχιστον 2 ετών και χρηματική ποινή από 10.000 έως 500.000 ευρώ.

Υποτίθεται, ότι με το άρθρο 178 του πολυνομοσχεδίου, η Κυβέρνηση αντικατέστησε, για λόγους εκσυγχρονισμού,  τον όρο «εξωχώριες εταιρείες» με τον όρο «εταιρείες που έχουν ως έδρα Κράτος μη συνεργάσιμο στο φορολογικό τομέα».

Στην πραγματικότητα, όμως, άλλαξε εντελώς το νόημα της διάταξης κατά τρόπο απαράδεκτο.

Πιο συγκεκριμένα, εκεί που με την παλαιότερη διάταξη απαγορευόταν η συμμετοχή σε εταιρείες που εδρεύουν σε Κράτος με ιδιαιτέρως ευνοϊκό φορολογικό καθεστώς, συνεργάσιμες ή μη, κατάλληλο για φοροαποφυγή, το μόνο κριτήριο της απαγόρευσης με τη νέα διάταξη είναι η φορολογική συνεργασία με τις φορολογικές αρχές.

Έτσι, επιτρέπεται πλέον η φοροαποφυγή, εφ’ όσον αυτή γίνεται μέσω χώρας που είναι φορολογικά συνεργάσιμη.

Σύμφωνα με το υπουργείο των Οικονομικών (βλ. ΠΟΛ 1277/2015 περί του καθορισμού των Κρατών που έχουν προνομιακό φορολογικό καθεστώς με βάση τις διατάξεις των παραγράφων 6 και 7 του άρθρου 65 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, για το έτος 2015) υπάρχουν 26 Κράτη τα οποία εξυπηρετούν τη λογική της νέας διάταξης καθώς είναι φορολογικά συνεργάσιμα, αλλά έχουν παράλληλα και προνομιακό φορολογικό καθεστώς όπως για παράδειγμα οι Βερμούδες, οι νήσοι Κεϋμαν, οι Νήσοι Τερκς και Κάϊκος, ο Νήσος του Μαν κ.λ.π.

Από τα ανωτέρω προκύπτει ξεκάθαρα ότι η Κυβέρνηση με τη διάταξη που ψήφισε θεωρεί νόμιμο πλέον τα πολιτικά πρόσωπα να μπορούν να έχουν εξωχώριες (offshore) εταιρείες με έδρα σε ένα από τα ανωτέρω Κράτη, όπου εξασφαλίζεται η αδιαφάνεια, η φοροδιαφυγή και σε πολλές περιπτώσεις η πλήρης φοροαποφυγή!

Επιπλέον, με την εν λόγω διάταξη είναι σαφές ότι τυχόν πράξεις φοροαποφυγής που είχαν γίνει μέχρι σήμερα παύουν πλέον να είναι αξιόποινες, σύμφωνα με το άρθρο 2 του Ποινικού Κώδικα («1. Αν από την τέλεση της πράξης έως την αμετάκλητη εκδίκασή της ίσχυσαν δύο ή περισσότεροι νόμοι, εφαρμόζεται αυτός που περιέχει τις ευμενέστερες για τον κατηγορούμενο διατάξεις. 2. Αν μεταγενέστερος νόμος χαρακτήρισε την πράξη όχι αξιόποινη, παύει και η εκτέλεση της ποινής που επιβλήθηκε καθώς και τα ποινικά επακόλουθά της»). Ενδέχεται, δηλαδή, το άρθρο 178 του πολυνομοσχεδίου να τακτοποιεί υφιστάμενες εκκρεμότητες με ουσιαστική αναδρομική ισχύ.

Κατόπιν τούτων, επερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1. Γιατί ενώ με το προηγούμενο καθεστώς υπήρχε απόλυτη απαγόρευση να κατέχουν πολιτικοί εξωχώριες εταιρείες (offshore), σε 39 Κράτη με προνομιακό φορολογικό καθεστώς, τώρα με το νομοθέτημα σας επιτρέπεται στα 26 απ’ αυτά; Ποια είναι η σκοπιμότητα της εν λόγω ρύθμισης;
2. Ποιοι λόγοι κατεπείγοντος υποχρέωσαν την Κυβέρνηση να εντάξει τη ρύθμιση του άρθρου 178 στο πολυνομοσχέδιο, δεδομένης της τεράστιας έκτασής του και του ελάχιστου χρόνου για την ανάγνωσή του από τους βουλευτές; Ήταν κάτι τέτοιο αίτημα των δανειστών; Γιατί δεν ήλθε μία τέτοια ρύθμιση με τη συνήθη κοινοβουλευτική διαδικασία;
3. Πιστεύουν ότι είναι θεμιτή ηθικά και πρέπει να είναι επιτρεπτή και νομικά η φοροαποφυγή πολιτικών παραγόντων, υπό τη μοναδική προϋπόθεση να γίνεται σε Κράτος που συνεργάζεται στο φορολογικό τομέα;
4. Μπορούν οι κ.κ. Υπουργοί να βεβαιώσουν ότι η κατάργηση της ποινικής ευθύνης για συμμετοχή σε εξωχώριες εταιρείες πολιτικών παραγόντων της χώρας δεν θα έχει αναδρομικά ευνοϊκό αποτέλεσμα για πρόσωπο που έχει διατελέσει μέλος της Κυβέρνησης ή υφυπουργός ή Γενικός Γραμματέας ή αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας υπουργείου μετά τις 25 Ιανουαρίου 2015;

  ΚΟΙΝΟ ΥΠΟΜΝΗΜΑ

ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΚΡΗΤΗΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ–ΧΑΝΙΩΝ–ΛΑΣΙΘΙΟΥ–ΡΕΘΥΜΝΟΥ–ΜΥΛΟΠΟΤΑΜΟΥ–ΑΜΑΡΙΟΥ–ΟΡΟΠΕΔΙΟΥ ΛΑΣΙΘΙΟΥ– ΑΝΩΓΕΙΩΝ

  ΠΡΟΣ:    Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης

                   Υπουργό κ. Ευάγγελο Αποστόλου

Κύριε Υπουργέ,

Πριν από λίγες μέρες ξεκίνησε η διαδικασία ενεργοποίησης των δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης του 2016.

Οι κτηνοτρόφοι – παραγωγοί κατά την προσέλευση τους στους κατά τόπους πιστοποιημένους φορείς ενεργοποίησης δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης βρέθηκαν μπροστά σε οδυνηρές εκπλήξεις.

Τα επιλέξιμα βοσκοτόπια για το 2015 αλλά και γεωργικές εκτάσεις βάσει των οποίων έγινε η κατανομή των δικαιωμάτων έχουν ΜΕΙΩΘΕΙ στο έτος 2016 σε ποσοστό από 20% έως και 50%, με αποτέλεσμα ουδείς κτηνοτρόφος να μπορεί να ενεργοποιήσει τα δικαιώματά του το έτος 2016.

Παράλληλα με το γεγονός αυτό, κτηνοτρόφοι που ενοικίαζαν ή τους είχαν παραχωρηθεί εκτάσεις κοινοτικών  βοσκοτόπων  τους οποίους διατηρούσαν και είχαν δηλώσει στο σύστημα ΟΣΔΕ χωρίς αλλαγές για τα έτη 2013-2014,πληρώθηκαν κανονικά την Ενιαία ενίσχυση των ετών 2013-2014 και την 1^η δόση της ενιαίας του 2015 που πληρώθηκε τον Δεκέμβριο του 2015. Κατά την πληρωμή του 10% του υπολοίπου της βασικής ενίσχυσης και της πράσινης ενίσχυσης δεν πληρώθηκαν, λόγω συμψηφισμών προηγούμενων ετών.   Η απάντηση του ΟΠΕΚΕΠΕ ήταν ότι άλλαξε το χαρτογραφικό υπόβαθρο για τα έτη 2013-2014 με αποτέλεσμα να μην τους φτάνει η έκταση για να ενεργοποιήσουν τα δικαιώματά τους. Οι κτηνοτρόφοι δεν ευθύνονται σε καμία περίπτωση καθότι η κατανομή είχε γίνει από τους Δήμους με βάση τα ποσοστά των επιλέξιμων εκτάσεων των ενοτήτων.

Η Συντονιστική Επιτροπή των Κτηνοτροφικών Συλλόγων Κρήτης ανέδειξε τα παραπάνω ζητήματα σε συνάντηση που είχε με τον Περιφερειάρχη Κρήτης κ. Αρναουτάκη Σταύρο και με την Αντιπεριφερειάρχη κ. Βρέντζου Θεανώ όπου και αποφασίστηκε να συνταχθεί και να σταλεί το παρόν υπόμνημα προς εσάς κύριε Υπουργέ και με κοινοποίηση προς όλους του εμπλεκόμενους φορείς και να επιδιώξουμε άμεσα  συνάντηση μαζί σας.

Κύριε Υπουργέ,  

Ζητούμε να παραμείνουν οι επιλέξιμες εκτάσεις σύμφωνα με το χαρτογραφικό υπόβαθρο του 2015 και παράλληλα να γίνει ανακατανομή βοσκοτόπων για το έτος 2013 & 2014  σε όσους δεν ενεργοποιούν τα δικαιώματά τους για τα έτη αυτά  στη μορφή που έγινε και το 2015.  

                Κύριε Υπουργέ,

                Περιμένουμε στην επικείμενη συνάντηση μας ουσιαστικές απαντήσεις και λύσεις για τα παραπάνω θέματα, που είναι ζωτικής σημασίας για την επιβίωση της κτηνοτροφίας στην Κρήτη.

                   Η ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΚΡΗΤΗΣ

(ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ–ΧΑΝΙΩΝ–ΛΑΣΙΘΙΟΥ–ΡΕΘΥΜΝΟΥ–ΜΥΛΟΠΟΤΑΜΟΥ–ΑΜΑΡΙΟΥ–ΟΡΟΠΕΔΙΟΥ ΛΑΣΙΘΙΟΥ– ΑΝΩΓΕΙΩΝ)