Ο Υπουργός Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας κ. Γιάννης Κεφαλογιάννης παραχώρησε σήμερα, Πέμπτη 08 Ιανουαρίου, συνέντευξη Τύπου παρουσία δημοσιογράφων με θέμα Σχέδιο Νόμου με τίτλο: «Ενεργή Μάχη» που αφορά την αναμόρφωση για την πρόληψη και διαχείριση φυσικών καταστροφών, στο Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας.
Γ. ΚΕΦΑΛΟΓΙΑΝΝΗΣ:
Κατ’ αρχάς, να ευχηθώ σε όλους χρόνια πολλά, καλή χρονιά σε εσάς και στις οικογένειές σας.
Με αφορμή, βεβαίως, τις ευχές και την έναρξη της νέας χρονιάς θα παρουσιάσουμε το νομοσχέδιο το οποίο παρουσιάστηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο πριν από περίπου 15 μέρες. Στόχος είναι να βγει σε δημόσια διαβούλευση τις επόμενες ημέρες, έτσι ώστε να έχει ψηφιστεί μέχρι τέλος Φεβρουαρίου, ενώ πολλές από τις διατάξεις τις οποίες θα περιλαμβάνει, θα εφαρμοστούν ήδη από την επόμενη αντιπυρική περίοδο. Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει τέσσερις βασικούς μεταρρυθμιστικούς στόχους. Ο λόγος είναι πως μετά την εφαρμογή του νόμου 4662/20 βάσει του οποίου ιδρύθηκε η Πολιτική Προστασία στην χώρα μας, υπήρξανε διάφορες αρρυθμίες και κάποια θεσμικά κενά, τα οποία είδαμε στην πράξη ότι δυσκολεύουνε την καταστολή. Ενώ ο συγκεκριμένος νόμος είχε πράγματι πάρα πολύ σημαντικές προβλέψεις σε μία σειρά από ζητήματα σε όλα τα στάδια αντιμετώπισης των φυσικών καταστροφών, ίσως είχε κάποιες ελλείψεις όσον αφορά κυρίως την πρόληψη. Για αυτό και θα δείτε ότι το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου δίνει πολύ μεγάλη βαρύτητα στο ζήτημα της πρόληψης και βεβαίως είναι αποτέλεσμα μίας συνεργασίας που είχαμε με την Αυτοδιοίκηση, καθώς οι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης 1ου και 2ου βαθμού έχουν έναν καθοριστικό ρόλο, ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου. Έτσι, πολλές από τις δικές τους προτάσεις και σκέψεις, έχουν ενσωματωθεί στο συγκεκριμένο σχέδιο νόμου.
Οι τέσσερις μεταρρυθμιστικοί στόχοι είναι στην ουσία η οργανωτική αναδιάρθρωση και η ενίσχυση των επιχειρησιακών δυνατοτήτων του Πυροσβεστικού Σώματος και γενικότερα του Εθνικού Μηχανισμού Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων. Μετατοπίζουμε το μοντέλο της καταστολής και πάμε πλέον και στην πρόληψη, δίνοντας όχι μόνο σοβαρές προσπάθειες, αλλά πολύ μεγάλη βαρύτητα στο κομμάτι της πρόληψης, θεωρώντας ότι όσο πιο πολλή σημασία δώσουμε σε αυτό το στάδιο, τόσο λιγότερο θα χρειαστεί να αντιμετωπίσουμε όταν θα ξεσπάσουν οι φυσικές καταστροφές.
Ένας τρίτος μεταρρυθμιστικός στόχος, εξίσου σημαντικός, στο πλαίσιο της διαφάνειας και της λογοδοσίας, είναι να μπορούμε να αντλούμε, πλέον, συμπεράσματα από τις φυσικές καταστροφές εν όψει και της επόμενης αντιπυρικής περιόδου. Δηλαδή, να μπορέσουμε στο τέλος αυτής να έχουμε όλα τα συμπεράσματα ενώπιον όλων των θεσμικών οργάνων, κυρίως του Ελληνικού Κοινοβουλίου, που από εκεί πέρα θα μπορεί να γίνει και μία θεσμικού τύπου συζήτηση.
Ο τέταρτος άξονας είναι στην ουσία η αναβάθμιση της ακαδημαϊκής εκπαίδευσης. Στην ουσία, θα μετασχηματίσουμε την επιχειρησιακή γνώση του Πυροσβεστικού Σώματος και της Πολιτικής Προστασίας σε μία λογική όπου πρακτικά η Πυροσβεστική Ακαδημία θα γίνει ένα ανώτερο εκπαιδευτικό ίδρυμα. Ακολουθούμε το μοντέλο, δηλαδή, των ΑΕΙ αλλά και των ΑΣΕΙ, των στρατιωτικών σχολών, έτσι ώστε να μπορέσουμε να κάνουμε μία σειρά από ζητήματα στο κομμάτι της έρευνας και της εκπαίδευσης, έτσι ώστε οι επόμενοι νέοι αξιωματικοί και οι Πυροσβέστες να έχουν όλο το γνωσιακό αντικείμενο που αφορά τις νέες προκλήσεις.
Εδώ έχουμε εντοπίσει μία σειρά από αρρυθμίες που είχαμε το προηγούμενο διάστημα.
Δηλαδή, είδαμε ότι υπάρχει μία ασάφεια ρόλων και μία διάχυτη διοικητική ευθύνη. Πολλές φορές, δηλαδή, υπήρχε κατακερματισμός των δομών και των επιχειρησιακών κέντρων. Αντιμετωπίσαμε πολλές φορές απουσία κοινής επιχειρησιακής γλώσσας αλλά και πρωτοκόλλων και μάλιστα κρίσιμες ώρες ενός περιστατικού υπήρχε απώλεια κρίσιμων πληροφοριών. Επίσης, υπήρξαν περιστατικά όπου υπήρχε ελλιπής επιχειρησιακή επικοινωνία και παράλληλα κανάλια πληροφόρηση μεταξύ των διαλειτουργικών κέντρων και βεβαίως, έλλειψη μίας κοινής ψηφιακής υποδομής. Δηλαδή, η απουσία μίας κοινής πλατφόρμας διαχείρισης σε πραγματικό χρόνο των περιστατικών.
Μία δεύτερη ενότητα όπου υπήρξαν ελλείματα ήταν το ζήτημα των στρατηγικών κενών. Στην χώρα μας δεν υπάρχει εθνικό σχέδιο ολοκληρωμένης διαχείρισης δασικών πυρκαγιών. Δηλαδή, ένας μακροπρόθεσμος σχεδιασμός όπου θα ξέρουμε για τα επόμενα χρόνια τι πρέπει να κάνει ο κάθε αρμόδιος φορέας. Όπως είπα προηγουμένως, η πρόληψη δεν ήταν δεσμευτική. Οι Δήμοι και οι Περιφέρειες υποχρεωτικά εκπονούν σχέδια όσον αφορά την αντιμετώπιση των περιστατικών, κυρίως όμως αφού ξεσπάσει το περιστατικό. Δηλαδή τι θα γίνει όσον αφορά τις εκκενώσεις, ποιες πράξεις πρέπει να κάνουν οι φορείς. Όμως, Δεν υπάρχει υποχρεωτικότητα όσον αφορά την πρόληψη. Έτσι λοιπόν, το σχέδιο νόμου έρχεται να καλύψει αυτό το κενό. Επίσης υπήρξε μια ανεπαρκής διερεύνηση των αιτιών των πυρκαγιών. Η Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εγκλημάτων Εμπρησμού, η ΔΑΕΠ πράγματι έχει κάνει πολλά βήματα τα προηγούμενα χρόνια, όσον αφορά την διερεύνηση περιστατικών. Αλλά, εκ των πραγμάτων, λόγω της υποστελέχωσης αλλά και κάποιων άλλων θεσμικών κενών και ασαφειών μπορούσε να διερευνήσει ένα πολύ μεγάλο ποσό των περιστατικών, όχι όμως το σύνολο αυτών. Γι’ αυτό και θα προχωρήσουμε στην ενίσχυσή της. Ταυτόχρονα, δεν υπήρχε ένα θεσμικό όργανο όπου στην ουσία θα έκανε πρόγνωση πλημμυρικού κινδύνου. Υπάρχει η Επιτροπή Εκτίμησης Κινδύνου, στο πλαίσιο της οποίας μαζί με κάποιους επιστήμονες που συμμετέχουν στο συγκεκριμένο όργανο, γίνονται συζητήσεις και λαμβάνονται αποφάσεις όσον αφορά τα πλημμυρικά φαινόμενα. Όμως στην ουσία δεν υπήρχε θεσμοθετημένο όργανο το οποίο, πέραν από τις καταστροφές και τις προγνώσεις για τις πυρκαγιές, μπορούσε να αντιμετωπίσει τον πλημμυρικό κίνδυνο.
Μία τρίτη ενότητα, είναι η έλλειψη ενός μηχανισμού αποτίμησης και ανατροφοδότησης, θεσμικά κατοχυρωμένου όσον αφορά τις φυσικές καταστροφές. Βλέπετε ότι υπάρχει απουσία θεσμοθετημένων κύκλων αξιολόγησης επιχειρησιακής δράσης. Δεν υπάρχει η θεσμική υποχρέωση ετήσιου απολογισμού την αντιπυρική περίοδο. Σε αυτό το σημείο θα ήθελα να ανοίξω μία παρένθεση και να σας πω ότι εγώ ενημέρωσα την Επιτροπή της Βουλής Περιβάλλοντος και Περιφερειών την τελευταία εβδομάδα πριν κλείσει η Βουλή για τις διακοπές. Ήταν μία πρωτοβουλία την οποία έλαβα διότι θεώρησα θεσμικό μου καθήκον να ενημερώσω αυτές τις δύο Επιτροπές και όχι να περιμένω κάθε φορά την αρχή της αντιπυρικής, που όντως γίνεται μία πολύ σοβαρή συζήτηση, αλλά δεν γίνεται μετά η αξιολόγηση. Αυτό λοιπόν πλέον το θεσμοθετούμε καθώς θα είναι υποχρεωτικό στο τέλος κάθε αντιπυρικής περιόδου να υπάρχει μία έκθεση η οποία θα διαβιβάζεται στην Βουλή και εκείνη θα κρίνει ποιες ενέργειες θα πρέπει να ακολουθήσουν. Αν, δηλαδή, θα πρέπει να καλείται ο Υπουργός στις επιτροπές εκείνες, προκειμένου να γίνει μία συνεδρίαση ακόμα και σε επίπεδο Ολομέλειας. Ο τέταρτος άξονας αφορά το αναχρονιστικό εκπαιδευτικό πλαίσιο. Βλέπουμε ότι απουσιάζει το τυποποιημένο εκπαιδευτικό πλαίσιο στα πρότυπα των ΑΕΙ και υπάρχει έλλειψη εξειδίκευσης σύγχρονων δεξιοτήτων στα στελέχη.
Πρώτον, η έλλειψη θεσμικού υποβάθρου για την έρευνα και η απουσία ενιαίων υποχρεωτικών προγραμμάτων εκπαίδευσης σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς της Πολιτικής Προστασίας. Με το νομοσχέδιο ερχόμαστε να θεραπεύσουμε όλα αυτά.Πρώτα απ' όλα, όσον αφορά την επιχειρησιακή λειτουργία, δημιουργούνται 13 Περιφερειακά Κέντρα Συμβάντων. Στην ουσία πρόκειται για 13 μικρά ΕΣΚΕΔΙΚ στην έδρα κάθε Περιφέρειας της χώρας, συνδεδεμένα με το κεντρικό ΕΣΚΕΔΙΚ που βρίσκεται εδώ. Επομένως, θα έχουμε επιχειρησιακή εικόνα για κάθε συμβάν που θα υπάρχει στην επικράτεια, με συγκεκριμένη κατεύθυνση και θα θεσμοθετείται το Tactical Command Element, δηλαδή το τακτικό στοιχείο διοίκησης. Πρόκειται για μία τακτική, η οποία ακολουθείται σε όλες τις προηγμένες χώρες Ευρωπαϊκής Ένωσης και, βεβαίως, έχει πολλά στοιχεία από τις Ένοπλες Δυνάμεις με την έννοια ότι υπάρχει μια πολύ θεσμοθετημένη διαδικασία όσον αφορά το ζήτημα της διοίκησης. Υπάρχει η εφαρμογή του Instant Command System, δηλαδή ο καθένας θα γνωρίζει πολύ καλά ποιους κανόνες εμπλοκής και από τους Αξιωματικούς θα έπρεπε να ακολουθήσει κατά τη διάρκεια των περιστατικών. Αυτό έχει δύο πολύ συγκεκριμένα πλεονεκτήματα.
Πρώτον, είναι πολύ σαφείς οι όροι εμπλοκής και δεύτερον ακολουθώντας αυτούς τους όρους, ο καθένας από αυτούς θα είναι νομικά κατοχυρωμένος. Δηλαδή, ότι έχει κάνει το ορθό και έτσι θα φεύγει ο κίνδυνος κάτι που είναι και λογικό και ανθρώπινο. Να σκέφτεται, δηλαδή, κανείς ότι μπορεί να βρεθεί έναντι του Εισαγγελέα αν δεν κάνει το σωστό τη στιγμή της κρίσιμης μάχης. Για πρώτη φορά θα υπάρχει αποτύπωση και ετοιμότητα δυνάμεων, δηλαδή ένα μικρό στοιχείο επικοινωνίας. Αυτό το οποίο αντιμετωπίσαμε, δυστυχώς, τα προηγούμενα χρόνια είναι ότι, για παράδειγμα στους Δήμους, ο αντίστοιχος αρμόδιος υπάλληλος ή ακόμα και ο Αντιδήμαρχος, μπορεί να τον αναζητούσαν τη στιγμή του περιστατικού καθώς δεν υπήρχαν τα στοιχεία επικοινωνίας. Έπρεπε να γίνει μια επικοινωνία, ενδεχομένως, και με τον ίδιο τον Δήμαρχο. Πλέον, θα υπάρχει ένα μητρώο όπου θα καταγράφονται όλα τα στοιχεία επικοινωνίας, όλων των εμπλεκόμενων φορέων και βεβαίως, θα υπάρχει από πριν μια καταγραφή των κρίσιμων υποδομών, Δήμων και Περιφερειών, οι οποίοι θα βάζουν μια προτεραιότητα όσον αφορά τις φυσικές καταστροφές για να γνωρίζουμε κι εμείς τι θα πρέπει να προστατεύουμε κατά προτεραιότητα όταν θα ξεσπάσει το κρίσιμο φαινόμενο.
Μια νομίζω μεγάλη νέα ιδέα, η οποία γίνεται πραγματικότητα, είναι στην ουσία ότι βάζουμε την μετεωρολογία πλέον ενεργά μέσα στη διαχείριση των περιστατικών. Δηλαδή, θα ιδρυθεί στο ΕΣΚΕΔΙΚ μια 7η μονάδα στην οποία πυρομετεωρολόγοι θα είναι μέρος της προσπάθειας για την αντιμετώπιση των φυσικών καταστροφών. Θα μας δίνουν, στην ουσία, σε real time χρόνο τις πληροφορίες που είναι κρίσιμες για την αντιμετώπιση ,κυρίως, των δασικών πυρκαγιών. Και βεβαίως καθιερώνουμε την ειδικότητα της μετεωρολογίας πεδίου. Δηλαδή, Πυροσβέστες - μετεωρολόγοι, οι οποίοι αυτή τη στιγμή έχουν την ειδικότητα και βάσει του θεσμικού πλαισίου δεν μπορούν να βρίσκονται στο πεδίο. Δηλαδή, ο διοικητής δεν μπορεί να πάρει τον πυροσβέστη - μετεωρολόγο εκείνη τη στιγμή να τον έχει επί του πεδίου για να αντιμετωπίζει τα γεγονότα. Πλέον, του δίνουμε αυτή τη δυνατότητα για να μπορεί να έχει την γνώση που χρειάζεται και ο επιχειρησιακός διοικητής, για να αντιμετωπίζει τα περιστατικά αυτά.
Επιπροσθέτως, ιδρύεται η Επιτροπή Εκτίμησης Πλημμυρικού Κινδύνου, η οποία θα αποτελεί μέρος της Επιτροπής Εκτίμησης Κινδύνου μαζί με τις πυρκαγιές.
Στον δεύτερο άξονα του νομοσχεδίου θεσπίζεται, πλέον, ένα δεκαετές στρατηγικό σχέδιο ολοκληρωμένης διαχείρισης των δασικών πυρκαγιών, το οποίο θα εγκρίνεται και από το ΚΥΣΕΑ. Άρα, θα γνωρίζει πλέον το κράτος για τα επόμενα δέκα χρόνια ποιο είναι το στρατηγικό του σχέδιο, το οποίο βεβαίως θα εξειδικεύεται ανά Δήμο και ανά περιφέρεια όπου θα υπάρχει συγκεκριμένη στοχοθεσία και K.P.Is για την αξιολόγηση της προόδου. Βεβαίως όλα αυτά θα είναι σε ευθυγράμμιση με διεθνή πρότυπα, όσον αφορά την αντιμετώπιση των δασικών πυρκαγιών. Πλέον, καθιερώνεται υποχρεωτικότητα στα τοπικά σχέδια πρόληψης σε κάθε Δήμο. Φεύγουμε από το μοντέλο των σχεδίων, δηλαδή τι κάνουμε αφού ξεσπάσει η καταστροφή και πλέον υποχρεωτικά ο κάθε Δήμος της χώρας θα πρέπει να έχει ένα τοπικό σχέδιο πρόληψης φυσικών καταστροφών, όπως επίσης δίνεται η δυνατότητα κοινών διαδημοτικών σχεδίων. Για παράδειγμα, ο ΣΠΑΥ στον Υμηττό ή ο ΣΠΑΠ στην Πεντέλη θα μπορεί να μας καταθέτει ένα κοινό σχέδιο όσον αφορά την αντιμετώπιση των φυσικών καταστροφών και βεβαίως θα υπάρχει μια υποχρεωτική επικαιροποίηση όλων αυτών των σχεδίων ανά διετία ή τριετία. Αυτό θα το δούμε και σε διαβούλευση, έτσι ώστε να είμαστε όσο γίνονται πιο σύγχρονοι στα σχέδια αυτά.
Την ίδια στιγμή η ΔΑΕΕ, δηλαδή η Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εγκλημάτων Εμπρησμού μετατρέπεται σε μια κεντρική και εξειδικευμένη μονάδα διερεύνησης των εμπρησμών και ταυτόχρονα συστήνονται 35 ανακριτικά κλιμάκια σε όλη τη χώρα, τα οποία θα έχουν αποκλειστική αρμοδιότητα τη διερεύνηση των περιστατικών. Αυτή τη στιγμή, ο κάθε αξιωματικός της πυροσβεστικής μπορεί να έχει παράλληλα ανακριτικά καθήκοντα. Αντιλαμβάνεστε όμως ότι λόγω φόρτου εργασίας, ιδιαίτερα κατά την αντιπυρική περίοδο όπου προτεραιότητα είναι η κατάσβεση πυρκαγιών, συνήθως το ανακριτικό πηγαίνει πίσω, με αποτέλεσμα να υπάρχουν καθυστερήσεις στις διερευνήσεις των περιστατικών και στη διαβίβαση των δικογραφιών προς τη δικαιοσύνη. Συνεπώς, με το νομοσχέδιο, ιδρύονται 35 ανακριτικά κλιμάκια με αποκλειστική αρμοδιότητα την διερεύνηση των περιστατικών ακριβώς για να μπορούμε να επιταχύνουμε τους χρόνους απονομής δικαιοσύνης.
Επίσης, θα υπάρξει πιστοποίηση των εμπειρογνωμόνων, εκείνων οι οποίοι ασχολούνται με τη διερεύνηση των αιτιών πυρκαγιών. Πολλές φορές βγαίνουν στα μέσα μαζικής ενημέρωσης διάφοροι οι οποίοι να λένε ότι είναι εμπειρογνώμονες για πυρκαγιές, πολλές φορές χωρίς να έχουν περάσει την αντίστοιχη διαδικασία.
Πλέον θα υπάρχει μία συγκεκριμένη μεθοδολογία, μέσα από την Πυροσβεστική. Δηλαδή, θα υπάρχουν τα αντίστοιχα πιστοποιητικά έτσι ώστε όποιοι είναι εμπειρογνώμονες να χρησιμοποιούνται ακόμα και σε περιπτώσεις δικαστικών υποθέσεων και θα υπάρχει μία πολύ συγκεκριμένη και πιστοποιημένη μεθοδολογία, έτσι ώστε να μην υπάρχει αμφιβολία για την εγκυρότητα του καθενός.
Όσον αφορά την εθνική βάση δεδομένων, θα υπάρξει μία αναδιάρθρωση και ψηφιακή αποτύπωση των σχεδίων πρόληψης. Διότι μέσω της ψηφιακής αποτύπωσης θα μπορεί ο κάθε πολίτης να μπαίνει στον Δήμο του και να βλέπει ποιο είναι το σχέδιο που έχει κάνει ο Δήμος για την πρόληψη. Δηλαδή που θα βρίσκονται οι κρουνοί, που θα πρέπει να κινηθεί ο πολίτης όταν θα ξεσπάσει το περιστατικό και θα μπορεί, ενδεχομένως, να προσθέτει παρατηρήσεις, έτσι ώστε να ενισχύονται τα σχεδία. Σε κάθε περίπτωση θα υπάρχει μία διαδραστικότητα από τον κάθε πολίτη, προκειμένου να παρέχει και εκείνος την πολύτιμη γνώση του, καθώς γνωρίζει καλύτερα ακόμα και από εξειδικευμένους επιστήμονες, το πεδίο.Σε ό,τι αφορά τα τρία πολύ χρήσιμα εργαλεία, που αφορούν κυρίως την πρόληψη, στην προδιαγεγραμμένη καύση και στην ελεγχόμενη βόσκηση, που εφαρμόζονται για πρώτη φορά στη χώρα.
Η προδιαγεγραμμένη καύση είναι ένα χρήσιμο εργαλείο, το οποίο εφαρμόζεται σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, κυρίως σε Πορτογαλία και Ισπανία. Στην ουσία πρόκειται για την πυρκαγιά πριν την πυρκαγιά. Αυτό σημαίνει πως σε συνεργασία με τις δασικές υπηρεσίες θα μπορούμε να κάνουμε μία προδιαγεγραμμένη καύση, κυρίως στο υπόστρωμα της βιομάζας σε κάποια κρίσιμα οικοσυστήματα, έτσι ώστε όταν ξεκινήσει η αντιπυρική περίοδος, να μην υπάρχει καύσιμη ύλη στο έδαφος. Όπως γνωρίζουμε, πολλές από τις πυρκαγιές είναι έρπουσες κι όχι επικόρυφες, με αποτέλεσμα να περιορίζεται κατά πολύ ο κίνδυνος επέκτασης δασικών πυρκαγιών σε κρίσιμα οικοσυστήματα. Με το σύστημα της ελεγχόμενης βόσκησης δίνουμε τη δυνατότητα, σε όποιο Δήμο το επιθυμεί σε συνεργασία με κάποιους παραγωγούς να παραχωρεί εκτάσεις, προκειμένου να υπάρχει ελεγχόμενη βόσκηση. Ωστόσο τα διαχειριστικά σχέδια βόσκησης τα εκπονεί το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας παρέχει απλώς το συγκεκριμένο εργαλείο. Για παράδειγμα, κάποια βοοειδή ακόμα και κάποια αμνοερίφια να μπορούν να χρησιμοποιούνται ως φυσικές χορτοκοπτικές μηχανές και με αυτόν τον τρόπο να καθαρίζονται μια σειρά από περιοχές, που υπάρχει μία κρίσιμη βιομάζα. Βλέπουμε πολλές φορές, δυστυχώς, η εγκατάλειψης της υπαίθρου αποτελεί μία από τις βασικές αιτίες για την πυρκαγιά.
Ένα άλλο χρήσιμο εργαλείο είναι το αντιπύρ, το οποίο αυτή τη στιγμή χρησιμοποιείται μόνο ως μέσο αυτοπροστασίας των πυροσβεστών. Δηλαδή όταν ένας πυροσβέστης βλέπει ότι έρχεται μία πυρκαγιά κατά πάνω του, έχει το δικαίωμα να βάλει κάποιο πυρ για να προστατευτεί. Πλέον όμως θα το χρησιμοποιούμε θεσμοθετημένα και ως μέσο αντιμετώπισης της πυρκαγιάς. Για παράδειγμα, αν βλέπουμε ότι μία πυρκαγιά ξεφεύγει και δεν μπορούμε με κάποιον άλλον τρόπο να την αντιμετωπίσουμε, θα μπαίνει μία γραμμή αντιπύρ σε συγκεκριμένο σημείο, σε συνεργασία με τις δασικές υπηρεσίες, έτσι ώστε να μην έχουμε επέκταση σε κρίσιμα οικοσυστήματα.
Όσον αφορά τη διαφάνεια, θα συσταθεί μία ειδική επιτροπή επιστημόνων για την αξιολόγηση της διερεύνησης των αιτιών και την αξιολόγηση της δράσης των υπηρεσιών, και θα καθιερωθούν δείκτες απόδοσης. Παράλληλα, όσον αφορά τη θεσμική λογοδοσία, θα υπάρχει ετήσια έκθεση απολογισμού αντιπυρικής περιόδου η οποία θα διαβιβάζεται στη Βουλή, όπως συμβαίνει και με πολλές Ανεξάρτητες Αρχές. Από κει και πέρα το Εθνικό Κοινοβούλιο θα κρίνει κατά πόσο αυτή η έκθεση θα συζητείται σε επίπεδο επιτροπής ή ακόμα και Ολομέλειας.
Σε ό,τι αφορά τον εθελοντισμό, θα καθιερώνεται Μητρώο Επικουρικών Δυνάμεων.
Σε πολλές περιοχές υπάρχουν ιδιώτες, υπάρχουν μηχανήματα και γενικά πόροι, οι οποίοι θα μπορούσαν να ήταν πολύ χρήσιμοι για την μάχη, πέρα από τους πόρους των Δήμων και της Περιφέρειας. Ωστόσο αυτή τη στιγμή δεν έχουμε γνώση των πόρων αυτών. Έτσι, ιδρύεται ένα Μητρώο Επικουρικών Δυνάμεων, όπου μπορεί κάποιος να πει ότι εγώ ως ιδιώτης διαθέτω ένα μηχάνημα έργου και θέλω να βοηθήσω στην προσπάθεια, εφόσον υπάρξει κάποια πυρκαγιά στην περιοχή μου. Στην ουσία ο κρατικός μηχανισμός θα είναι σε θέση να γνωρίζει που υπάρχουν αυτά τα μηχανήματα και το ανθρώπινο δυναμικό, πέραν των εθελοντών της πολιτικής προστασίας και των εθελοντών πυροσβεστών, έτσι ώστε να γνωρίζει ποιος μπορεί να προσφέρει οτιδήποτε από τους πολίτες σε μία περιοχή, όταν θα ξεσπάσει το περιστατικό.
Επιπλέον, υπάρχει θεσμοθετημένη οικονομική ενίσχυση των εθελοντικών οργανώσεων. Θυμίζω ότι στον προϋπολογισμό υπήρξε πρόβλεψη για ένα κονδύλιο 300.000 ευρώ, το οποίο τώρα αυξάνεται στις 500.000 ευρώ για τις εθελοντικές οργανώσεις πολιτικής προστασίας.
Αυτό σημαίνει ότι θα υπάρξει μία ενίσχυση μεταξύ 2.000 και 3.000 ευρώ, για την κάλυψη πάγιων εξόδων τους, κυρίως σε καύσιμα και κάποια διόδια, ανάλογα με τον αριθμό των οργανώσεων, που θα είναι καταγεγραμμένες στο Εθνικό Μητρώο Πολιτικής Προστασίας.
Ήδη τον Δεκέμβριο σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών περάσαμε διάταξη, που στην ουσία απαλλάσσονται από τα τέλη κυκλοφορίας τα οχήματα εθελοντικών οργανώσεων, όπως και από τα τέλη ταξινόμησης για τα νέα τους οχήματα. Άρα και με αυτό το μέτρο ενισχύουμε ακόμη περισσότερο την οικονομική αυτοτέλεια και αυτονομία των εθελοντικών οργανώσεων.
Ταυτόχρονα καλύπτουμε ένα πάγιο αίτημά τους, την αύξηση του ορίου ηλικίας από τα 60 στα 65.Όπως επίσης και την πανελλαδική αξιοποίηση της προσφοράς τους. Μέχρι τώρα, ένας εθελοντής πυροσβέστης, ο οποίος είναι εγγεγραμμένος στην Κοζάνη και για κάποιο λόγο βρίσκεται στην Ρόδο για διακοπές, δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί αν θα ξεσπάσει ένα περιστατικό στην Ρόδο. Πλέον όμως του δίνουμε τη δυνατότητα, εφόσον βρίσκεται σε άλλη περιοχή πέραν εκείνης της οποίας είναι εγγεγραμμένος, να μπορεί να προσφέρει την υπηρεσία του, εφόσον και ο ίδιος το επιθυμεί.
Επίσης, υπάρχει μια συζήτηση όσον αφορά την καταβολή αμοιβής στους εργαζομένους εθελοντές της πολιτικής προστασίας του δημόσιου τομέα. Αυτή τη στιγμή εάν κάποιος εθελοντής θέλει να προσφέρει τις υπηρεσίες του βάζει μία άδεια. Αυτό που εξετάζουμε τώρα είναι κατά πόσο μπορεί να υπάρξει καταβολή αμοιβής ούτως ώστε να μη χάνει το ημερομίσθιό του εκείνης της ημέρας και για να δώσουμε ένα παραπάνω κίνητρο.
Τέλος, σε ό,τι αφορά την εκπαίδευση, αναδιοργανώνουμε πλήρως την Πυροσβεστική Ακαδημία, όπου πρακτικά αναβαθμίζεται σε ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα το οποίο θα στελεχώνεται με μέλη ΔΕΠ, μόνιμους δηλαδή καθηγητές σε εξειδικευμένα αντικείμενα.
Θα δώσουμε, παράλληλα, τη δυνατότητα πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου σπουδών, δηλαδή μεταπτυχιακού και διδακτορικού, όπως επίσης συστήνεται ΕΛΚΕ. Δηλαδή ένας λογαριασμός για την έρευνα στην Πυροσβεστική Ακαδημία.
Η Σχολή Επαγγελματικής Μετεκπαίδευσης Επιτελών Στελεχών είναι κάτι αντίστοιχο με την ΣΕΘΑ (Σχολή Εθνικής Άμυνας) για τις Ένοπλες Δυνάμεις. Αυτό σημαίνει πρακτικά πως για να ανελιχθεί κάποιος ως ανώτατος αξιωματικός, θα πρέπει υποχρεωτικά να έχει περάσει τη Σχολή Επαγγελματικής Μετεκπαίδευσης. Ενώ, όσον αφορά το Κέντρο Εκπαίδευσης Πυροσβεστικού Σώματος και την πιστοποίηση εθελοντών του Πυροσβεστικού Σώματος, θα υπάρχει μία αναβάθμιση όσον αφορά το περιεχόμενο σπουδών τους.
