Πιο συγκεκριμένα, με το προηγούμενο καθεστώς, ο τελικός αριθμός προέκυπτε από τη μικρότερη τιμή μεταξύ των ζώων που υπολογίζονταν βάσει των παραδόσεων γάλακτος ή των σφαγών και του αριθμού που είχε δηλωθεί στην Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης. Εφόσον ένας κτηνοτρόφος δραστηριοποιούνταν και στους δύο τομείς, λαμβανόταν υπόψη ο μεγαλύτερος αριθμός που προέκυπτε από τη σύγκρισή τους, αλλά στη συνέχεια εφαρμοζόταν ο περιορισμός της μικρότερης τιμής σε σχέση με τη δήλωση ΟΣΔΕ.
Με τη νέα ρύθμιση, ο τελικός αριθμός προσδιορισθέντων ζώων καθορίζεται από τη μεγαλύτερη τιμή μεταξύ των ζώων που υπολογίζονται βάσει των παραδόσεων γάλακτος, των στοιχείων σφαγών και των φορολογικών δεδομένων. Έτσι, προστίθεται ρητά και τρίτη πηγή υπολογισμού, ενώ καταργείται η προηγούμενη πρόβλεψη επιλογής της μικρότερης τιμής σε σχέση με τα δηλωμένα ζώα.
Αλλαγές στον δείκτη εισοδήματος
Παράλληλα, αναθεωρείται ο τρόπος υπολογισμού του δείκτη εισοδήματος, ο οποίος χρησιμοποιείται για τους κτηνοτρόφους που δεν δραστηριοποιούνται στους τομείς του γάλακτος ή της σφαγής, αλλά και για την προσαρμογή του εκτιμώμενου ζωικού κεφαλαίου. Μέχρι σήμερα, η ΚΥΑ προέβλεπε ξεχωριστό δείκτη εισοδήματος ανά Περιφερειακή Ενότητα και ατομικό δείκτη για κάθε κτηνοτρόφο, με βάση τη σχέση του δηλωθέντος εισοδήματος στο Ε1 προς την αξία των δικαιωμάτων βασικής εισοδηματικής στήριξης.
Η νέα απόφαση εισάγει έναν ενιαίο δείκτη εισοδήματος ανά Περιφερειακή Ενότητα, ο οποίος εφαρμόζεται τόσο στους κτηνοτρόφους με καταγραφές παραδόσεων γάλακτος ή σφαγών στο πληροφοριακό σύστημα ΑΡΤΕΜΙΣ του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ όσο και σε όσους δεν έχουν αντίστοιχα στοιχεία. Για τους πρώτους λαμβάνεται η μεγαλύτερη τιμή εκτιμώμενων ζώων μεταξύ του υπολογισμού βάσει γάλακτος και σφαγών και εκείνου που προκύπτει μετά την προσαρμογή με τον ενιαίο δείκτη δικαιωμάτων/εισοδήματος. Για τους κτηνοτρόφους που δεν εμφανίζονται στον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ, το ζωικό κεφάλαιο υπολογίζεται βάσει του ενιαίου δείκτη.
Επιπλέον, στις περιπτώσεις μηδενικού εισοδήματος ή μηδενικής αξίας δικαιωμάτων, ο δείκτης ορίζεται πλέον ίσος με τη μονάδα, προκειμένου να αποφεύγονται ακραίες τιμές κατά τους υπολογισμούς.
Στα δεδομένα που εξετάζονται για την τεκμηρίωση της παραγωγικής δραστηριότητας παραμένουν οι οικονομικές συναλλαγές και τα τιμολόγια βάσει ΚΑΔ, αλλά η νέα διατύπωση εστιάζει στους παραγωγικούς ΚΑΔ που σχετίζονται με την αγοραπωλησία γάλακτος, κρέατος και των παραγώγων τους, χωρίς την προηγούμενη ρητή αναφορά στις αγορές ζωοτροφών.
Η δήλωση των ζώων στην ΕΑΕ και οι ηλεκτρονικοί βώλοι
Η νέα απόφαση ορίζει ότι λαμβάνεται υπόψη το ζωικό κεφάλαιο που πράγματι διατηρείται στην εκμετάλλευση κατά την υποβολή της αίτησης. Ο αριθμός της προηγούμενης απογραφής στο ΟΠΣΚ δεν δεσμεύει πλέον ούτε τον κτηνοτρόφο ούτε τον Οργανισμό Πληρωμών.
Με αυτόν τον τρόπο αναγνωρίζονται οι μεταβολές που μπορεί να έχουν μεσολαβήσει μετά την απογραφή, όπως γεννήσεις, αγορές, πωλήσεις, σφαγές, θάνατοι και απώλειες ζώων. Η απόκλιση μεταξύ της απογραφής και της δήλωσης στην ΕΑΕ δεν αποτελεί από μόνη της λόγο αποκλεισμού. Αυτό, ωστόσο, δεν σημαίνει ότι μπορούν να δηλωθούν ζώα χωρίς δυνατότητα επαλήθευσης. Εάν διαπιστωθεί ότι τα ζώα δεν υπάρχουν στην εκμετάλλευση ή δεν προκύπτουν από τα ενημερωμένα στοιχεία της Βάσης Ιχνηλασιμότητας, προβλέπονται μη επιλεξιμότητα, ανάκληση κατανομής, διοικητικές κυρώσεις και ανάκτηση ενισχύσεων.
Ειδικά για τις εκμεταλλεύσεις που υποχρεούνται να χρησιμοποιούν ηλεκτρονικούς στομαχικούς βώλους, τα ζώα ηλικίας άνω των έξι μηνών θα υπολογίζονται με βάση όσα είναι καταχωρισμένα στη Βάση Ιχνηλασιμότητας.
Διαφορετική κατανομή της περίσσειας βοσκοτόπων
Αλλαγή υπάρχει και στον τρόπο αξιοποίησης των εκτάσεων που περισσεύουν μετά την ολοκλήρωση της κατανομής. Η ΚΥΑ 3378/2025 προέβλεπε ότι η διαθέσιμη περίσσεια βοσκοτόπων μπορούσε να κατανεμηθεί αναλογικά με τα δικαιώματα περιφέρειας βοσκοτόπων που κατείχαν οι παραγωγικοί κτηνοτρόφοι. Με τη νέα διατύπωση, η υπολειπόμενη επιλέξιμη έκταση σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας μπορεί να διατεθεί σε κτηνοτρόφους που πληρούν τα παραγωγικά κριτήρια, μέχρι την πλήρη ενεργοποίηση των δικαιωμάτων τους. Η κατανομή θα τεκμηριώνεται σε ειδικό πίνακα υπολοίπου που θα τηρεί ο Οργανισμός Πληρωμών.
Αντίστοιχα, τροποποιείται και η πρόβλεψη για τις περιπτώσεις έλλειψης βοσκοτόπων σε μια Περιφερειακή Ενότητα. Στο προηγούμενο πλαίσιο, για τη συμπληρωματική κατανομή λαμβάνονταν υπόψη το ευμενέστερο από τρία στοιχεία: παραδόσεις γάλακτος, παραδόσεις κρέατος ή αγορές ζωοτροφών. Πλέον, η αναφορά στις αγορές ζωοτροφών αντικαθίσταται από τα δεδομένα εισοδήματος.
Διορθωτικές κατανομές και ενστάσεις για το 2026
Η νέα απόφαση προβλέπει επίσης τη δυνατότητα συμπληρωματικής ή διορθωτικής κατανομής βοσκοτόπων μέσα στο ίδιο έτος ενίσχυσης, όταν συντρέχουν περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων που επηρεάζουν το ζωικό κεφάλαιο. Στις περιπτώσεις αυτές περιλαμβάνονται οι απώλειες ή η μαζική θανάτωση ζώων λόγω επιζωοτιών, οι φυσικές καταστροφές και η έκτακτη δέσμευση βοσκοτόπων για λόγους δημοσίου συμφέροντος ή περιβαλλοντικής προστασίας. Η διαδικασία θα γίνεται κατόπιν αιτιολογημένης πράξης του Οργανισμού Πληρωμών και χωρίς διοικητικές κυρώσεις, εφόσον ο δικαιούχος έχει ενημερώσει εμπρόθεσμα.
Παράλληλα, διευρύνεται η δυνατότητα υποβολής ενστάσεων για την ΕΑΕ 2026. Πέρα από τους λανθασμένους ΚΑΕΚ και τις εκτάσεις που εμφανίζονται ως μη επιλέξιμες μέσω του συστήματος παρακολούθησης εκτάσεων (monitoring), οι παραγωγοί μπορούν να υποβάλλουν ένσταση για κάθε άλλο ζήτημα που ανακύπτει από την εφαρμογή της απόφασης και την αίτηση ενίσχυσης.
agronews.gr
