ΣΤΟ ΠΡΟΣ ΨΗΦΙΣΗ ΠΟΛΥΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ
- Επιβάλλεται νέο δημοτικό τέλος στην εστίαση
Σειρά από αλλαγές προβλέπονται για την λειτουργία των δήμων της χώρας σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο πολυνομοσχεδίου, το οποίο δόθηκε σε δημόσια διαβούλευση.
Το νομοσχέδιο, το οποίο αποτελείται από 140 άρθρα και ρυθμίζει θέματα που αφορούν στη λειτουργία των δήμων και ζητήματα των εργαζομένων σε αυτούς,
θα αποτελέσει κεντρικό θέμα συζήτησης στην έκτακτη γενική συνέλευση που συγκαλεί η ΚΕΔΕ στις 6 Ιουλίου, όπου αναμένεται να διατυπωθεί και η τελική άποψη της Αυτοδιοίκησης επ΄ αυτού.
Ειδικότερα στο πρώτο κεφάλαιο αναφέρεται στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ και τον Ελεγκτή Νομιμότητας καθορίζοντας νέο σύστημα ελέγχου των οικονομικών και διοικητικών πεπραγμένων από τους αιρετούς ενώ στο δεύτερο κεφάλαιο περιλαμβάνονται ζητήματα οργάνωσης και λειτουργίας αποκεντρωμένων διοικήσεων και ΟΤΑ, μεταξύ των οποίων πειθαρχικές κυρώσεις αιρετών σε περίπτωση ποινικής καταδίκης, λειτουργία δημοτικών ραδιοφωνικών σταθμών, ένδικα μέσα ΟΤΑ, νομική στήριξη υπαλλήλων ΟΤΑ, Συμβούλια ΄Ενταξης Μεταναστών και Προσφύγων, κ.λπ.
Στο τρίτο κεφάλαιο ρυθμίσεις θεμάτων δημοσίων υπαλλήλων, προσωπικού ΟΤΑ και Νομικών Προσώπων, μεταξύ των οποίων όροι σύστασης θέσης γενικού γραμματέα ΟΤΑ α΄ βαθμού, σύσταση ενιαίας θέσης Ειδικού Συμβούλου ή Συνεργάτη, μετατάξεις- μεταφορά προσωπικού Δημοσίου – ΝΠΔΔ και ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού, μεταφορά προσωπικού ΟΤΑ, μετατάξεις – αποσπάσεις προσωπικού στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ, θέματα λύσης επιχειρήσεων ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού, θέματα Δημοτικών Αστυνομικών, σχολικών φυλάκων και σχολικών καθαριστριών, αλλά και το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας.
Στο τέταρτο κεφάλαιο θέματα οικονομικής λειτουργίας, εσόδων και περιουσίας ΟΤΑ μεταξύ αυτών αντιμισθία αντιδημάρχων – αποζημιώσεις δημοτικών συμβούλων, θέματα δημοσιονομικής διαχείρισης Ο.Τ.Α., δάνεια ΟΤΑ, τακτοποίηση οικονομικών εκκρεμοτήτων των ΟΤΑ προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας των ΟΤΑ, μεταφορά προσωπικού ΔΕΥΑ κ.πλ.
Ξεχωρίζει στην περίπτωση αυτή ότι επανέρχεται το δικαίωμα αποζημίωσης των δημοτικών συμβούλων ενώ μειώνεται η αντιμισθία των αντιδημάρχων στο 25% του μισθού του Δημάρχου, στους δήμους που έχουν 4 αντιδημάρχους. Αλλάζει επίσης το ότι από τους 2 έμμισθους και 2 άμισθους αντιδημάρχους, τώρα γίνονται έμμισθοι και οι τέσσερις, αλλά όπως προαναφέραμε με το 25% του μισθού του δημάρχου και όχι το 50% που ίσχυε σήμερα. Στους δήμους άνω των 200.000 κατοίκων και στους δήμους κάτω των 2.000 κατοίκων οι αντιδήμαρχοι θα λαμβάνουν το 50% του μισθού του δημάρχου.
Επίσης η αντιμισθία του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου επανέρχεται στο 40% του μισθού του δημάρχου.
Στο πέμπτο κεφάλαιο περιλαμβάνονται ζητήματα ηλεκτρονικής διακυβέρνησηςη, όπως το Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού των Φορέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης ενώ υπάρχει και έκτο κεφάλαιο με διάφορε υπηρεσιακής φύσεως διατάξεις.
Στο έκτο κεφάλαιο διάφορες διατάξεις.
ΝΕΑ ΤΕΛΗ ΣΤΗΝ ΕΣΤΙΑΣΗ
Τέλος υπέρ των Δήμων μπορεί να επιβάλλεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου σε ειδικές κατηγορίες καταστημάτων, όπως προβλέπει το άρθρο 75 του Πολυνομοσχεδίου για την Αυτοδιοίκηση.
Συγκεκριμένα, στο εδάφιο (β΄), της παραγράφου 1, του άρθρου 1, του ν. 339/1976 (Α’ 136), όπως αντικαταστάθηκε, με το πρώτο εδάφιο, του άρθρου 20, του ν. 2539/1997 (ΦΕΚ 244 Α), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής: «Επιβάλλεται υπέρ των δήμων στην περιφέρεια των οποίων ισχύει το σύστημα του αντικειμενικού προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων, τέλος, σε ποσοστό 0,5% στα ακαθάριστα έσοδα των: α) κάθε είδους, μορφής και ονομασίας καταστημάτων, στα οποία πωλούνται για κατανάλωση εντός των χώρων δραστηριοποίησης του καταστήματος ή σε πακέτο, φαγητά, ποτά, καφές, αναψυκτικά, γαλακτοκομικά προϊόντα και γλυκίσματα, εφόσον στην άδεια λειτουργίας ορίζεται η δυναμικότητα εξυπηρετούμενων ατόμων ανά κατάστημα ή διαθέτουν, σύμφωνα με αυτήν, πάγκους ή τραπεζοκαθίσματα, β) ζυθοπωλείων και μπαρ, ανεξαρτήτως ιδιαίτερης ονομασίας και κατηγορίας και γ) καντινών.
Στο ανωτέρω τέλος υπάγονται και τα κέντρα διασκέδασης και τα καταστήματα των πιο πάνω περιπτώσεων που λειτουργούν μέσα σε ξενοδοχειακές επιχειρήσεις κάθε λειτουργικής μορφής και κατηγορίας, καθώς και στα οργανωμένα τμήματα των πολυκαταστημάτων στα οποία πωλούνται έτοιμα φαγητά.
Προκειμένου για νυχτερινά κέντρα, αίθουσες χορού και άλλα καταστήματα με ποτά και θέαμα, καφωδεία, κέντρα διασκέδασης και χορευτικά κέντρα με μουσική, το ανωτέρω τέλος επιβάλλεται σε ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%).
Στους δήμους και στις κοινότητες στην περιοχή των οποίων δεν ισχύει το σύστημα του αντικειμενικού προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων, το ανωτέρω τέλος μπορεί να επιβάλλεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου.
Αν σε τμήμα δήμου ή κοινότητας ισχύει το σύστημα αντικειμενικού προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων ειδικά και μόνο για το τμήμα αυτό εφαρμόζεται η διάταξη του πρώτου εδαφίου του παρόντος άρθρου.
Το ανωτέρω τέλος μπορεί να επιβάλλεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου και στις παρακάτω κατηγορίες καταστημάτων:
α. τουριστικών ειδών, β. ειδών λαϊκής τέχνης, γ. ενθυμίων και δώρων, δ. ενοικιάσεως σκαφών αναψυχής τοπικού χαρακτήρα, θαλάσσιων ποδηλάτων, ιστιοσανίδων, ειδών χρησιμοποιούμενων στην παραλία, ε. ειδών που χρησιμοποιούνται στη θάλασσα από τους λουόμενους, στ. ειδών «σπορ», «σκι» και «ορειβασίας», ζ. σχολών εκμάθησης θαλάσσιων σπορ και η. ενοικιάσεις αυτοκινήτων, μοτοποδηλάτων και ποδηλάτων.
Το τέλος βαρύνει τον πελάτη και αναγράφεται ξεχωριστά στα εκδιδόμενα κατά τις κείμενες διατάξεις στοιχεία, εισπράττεται δε από αυτόν που εκδίδει το λογαριασμό, ο οποίος υποχρεούται να το καταβάλει στο οικείο δημόσιο ή δημοτικό ταμείο υπέρ του δικαιούχου δήμου ή κοινότητας.
