Δευτέρα, 9 Μαΐου 2011
Κύριε Διευθυντά,
επειδή απασχόλησε – και όχι άδικα- πολύ ζωηρά το θέμα της ανακοίνωσης του Υπουργείου Εσωτερικών, με την οποία δημοσιοποιείται μια λίστα με τους υπερχρεωμένους Δήμους της χώρας, στην οποία συμπεριλαμβάνεται κι ο Δήμος Ρεθύμνης, στην κατηγορία των λεγόμενων «κίτρινων» Δήμων κι επειδή αυτή η ανακοίνωση συνοδεύεται από διάφορα σχόλια ότι και οι 58 Δήμοι θα περιέλθουν σε κατάσταση αυστηρής επιτήρησης με περικοπή των προσλήψεων, της εκτέλεσης του τεχνικού τους προγράμματος και άλλων συνεπειών που αναφέρονται στα δημοσιεύματα, οφείλω να διευκρινίσω τα εξής:
Ο Δήμος Ρεθύμνης με τη νέα Καλλικρατική του μορφή, παραμένει ένας ισχυρός και βιώσιμος Δήμος ο οποίος, αν φυσικά οι συνδημότες μας τηρούν τις υποχρεώσεις τους απέναντι σ’ αυτόν, δε χρειάζεται κανένα πρόγραμμα εξυγίανσης και δεν υπάρχει περίπτωση να υπαχθεί σε αυτό το καθεστώς είτε συνολικά είτε ένα τμήμα του.
Όπως δε, εξηγήσαμε και στην Ε.Ε.Τ.Α, η οποία συνέλλεξε τα στοιχεία βάση των οποίων εκδόθηκαν οι σχετικές ανακοινώσεις, συμπεριλήφθησαν, προφανώς εκ παραδρομής :
α) το ποσό των 2.879.604,57€ που αφορούν το αποχετευτικό έργο των τέως Δήμων Νικηφόρου Φωκά και Αρκαδίου το οποίο, αφ’ ενός μεν δεν έχει τιμολογηθεί ακόμη και, αφετέρου, η εξόφληση αυτού του λογαριασμού βαρύνει τις δημόσιες επενδύσεις δηλαδή το Κράτος.
β) το ποσό των 1.451.759€ που θεωρείται οφειλή του Δήμου όπου υπόχρεοι πληρωμής είναι υπηρεσίες του ελληνικού δημοσίου όπως το ΥΠ.ΕΣ., ο ΟΣΚ κα.
Με αυτά και μόνο τα αριθμητικά δεδομένα ο Δήμος Ρεθύμνης αυτομάτως κατατάσσεται και τυπικά στους απολύτως «υγιείς» Δήμους χωρίς καμία προοπτική να υποχρεωθεί, να εφαρμόσει όρους μνημονίου ή να υπαχθεί σε καθεστώς επιτήρησης για την παραπέρα πορεία του.
Με την ευκαιρία όμως της παρέμβασης μου αυτής οφείλω κατ’ αρχήν να διευκρινίσω ότι είναι ανακριβέστατο το αναγραφόμενο και αναπαραγόμενο από τα Μέσα Ενημέρωσης σχόλιο ότι και οι 58 αυτοί Δήμοι θα υπαχθούν σε καθεστώς επιτήρησης.
Εξάλλου, ήδη είναι αναρτημένο στο σαϊτ του Υπουργείου ότι η περαιτέρω διερεύνηση του θέματος θα γίνει από ειδική τριμελή επιτροπή στην οποία θα συμμετέχει ένα Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, Εκπρόσωπος της ΚΕΔΚΕ και τον Γενικό Διευθυντή Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών. Οι Δήμοι που τελικά θα υπαχθούν σε αυτή την ρύθμιση θα είναι ελάχιστοι.
Το Υπουργείο προοιωνίζεται 24 αλλά ήδη υπάρχει εκφρασμένη άποψη από πολλούς «κόκκινους» Δήμους που δεν επιθυμούν καμία ρύθμιση όπως υπάρχουν και άλλοι, που θεωρούν ότι είναι μια επιθυμητή εκ μέρους τους δημοσιονομική τακτοποίηση ενώπιον του αδιεξόδου που αντιμετωπίζουν.
Οφείλω όμως να πω στους συνδημότες μας ότι η σημερινή πραγματική εικόνα του Δήμου Ρεθύμνης είναι ότι έχει οφειλές 17.187.913€ (εκ των οποίων τα μακροπρόθεσμα δάνεια είναι 9.200.671€) και τα έσοδά του βάση των περυσινών εισπραχθέντων είναι 20.044.860€.
Αυτό και μόνο δείχνει ότι οι οφειλές μας ΔΕΝ ξεπερνούν το 100% των εσόδων μας αλλά ακόμη και με τους δυσμενέστερους υπολογισμούς προσεγγίζει ποσοστό της τάξεως του 85,71% που μας κατατάσσει αυτομάτως στους υγιέστερους οικονομικά Δήμους (πράσινους).
Ήδη η Ε.Ε.Τ.Α.- απ’ ότι μας ενημέρωσε η διευθύντρια κα Σκορδίλη - έκανε τις ανάλογες διορθώσεις και, στη βάση δεδομένων της Ε.Ε.Τ.Α.., ο Δήμος Ρεθύμνης έχει ήδη μεταταχθεί στους «πράσινους» Δήμους, μετά από τις επαφές που είχε και βάση των στοιχείων που προσκόμισε στο αρμόδιο στέλεχος ο Αντιδήμαρχος Ρεθύμνης κ. Τάσος Παπαδουράκης. Σύντομα δε, αναμένεται και από το Υπουργείο να προβεί στη σχετική πολιτική ανακοίνωση.
Αυτό βέβαια δε σημαίνει ότι είμαστε ένα Δήμος που δεν πρέπει να μας απασχολεί το συγκεκριμένο θέμα, ανεξαρτήτως του ότι στις οφειλές του συμπεριλαμβάνονται και τα δάνεια που είναι μακροπρόθεσμα και μάλιστα έχουν εξασφαλιστεί με επιτόκια πρωτόγνωρα για την ελληνική πραγματικότητα . Ας σημειωθεί επίσης ότι ο Δήμος Ρεθύμνης από το σύνολο των μακροπρόθεσμων οφειλών του επιβαρύνεται με τοκοχρεολύσια μόλις 1.100.000€ περίπου το χρόνο.
Θεωρούμε, λοιπόν, ιδιαιτέρως ισοπεδωτική και ανορθόδοξη την οικονομική προσέγγιση του θέματος των χρεών των Δήμων από το Υπουργείο διότι όπως αντιλαμβάνεται ο καθένας είναι τελείως διαφορετικό να οφείλεις 17 εκατομμύρια Ευρώ και να είναι απαιτητό όλο το ποσό μέσα στην ίδια χρονιά από το να έχεις, στη δυσμενέστερη περίπτωση, 20 εκατομμύρια Ευρώ έσοδα και οι πραγματικές οφειλόμενες υποχρεώσεις του να είναι της τάξης των 8 εκ. €.
Επίσης, προκαλεί εντύπωση το γεγονός ότι μέσα στις παραμέτρους που εξετάζει το Υπουργείο δεν είναι καν το διαθέσιμο ταμείο του κάθε Δήμου με αποτέλεσμα ένας Δήμος που έχει μηδέν ταμείο να ενταχθεί στην ίδια κατηγορία μ’ ένα Δήμο όπως το δικό μας που έχει ταμείο 5,5 εκ €.
Παρ’ όλα αυτά , πρέπει να καταστεί σαφές ότι είναι αναγκαίο να ακολουθούμε μια αυστηρά προσηλωμένη το δημοσιονομικό σύστημα διαχείριση του δημόσιου χρήματος. Είναι σημαντικό εξάλλου ν’ αντιληφθούν οι συμπολίτες μας ότι θα πρέπει να αναλαμβάνουν και να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους απέναντι στο Δήμο αφού είναι συμφέρον και για την κοινωνία και για την οικονομία μας. Ο Δήμος μας θα παραμείνει ισχυρός, εύρωστος, ικανός να συνεχίσει την αναπτυξιακή και κοινωνική του πολιτική,
Άλλωστε, αυτή τη στιγμή μόνο ένας ισχυρός Δήμος θα μπορεί να έχει την ωριμότητα και τη δυνατότητα να εκτελεί με ευρωπαϊκά χρήματα ένα τόσο σημαντικό έργο κάτι το οποίο είμαστε σε θέση και να το συνεχίσουμε και να το ενισχύσουμε ακόμη περισσότερο, συνεργαζόμενοι με όλες στις αρχές του τόπου με σταθερό προσανατολισμό την ευημερούσα ανάπτυξή του.
Ολοκληρώνοντας θα ήθελα να κάνω μια γενική τοποθέτηση που αφορά το συγκεκριμένο θέμα της υπαγωγής των Δήμων σε οικονομικές κατηγορίες:
Αντιλαμβανόμαστε ότι το Υπουργείο σαφώς πρέπει να έχει μια συνολική και ξεκάθαρη εικόνα της οικονομικής κατάστασης των Δήμων όπως επίσης ότι η διαδικασία αυτή είναι πολύ χρήσιμη αλλά θα έπρεπε πριν γίνουν οι οριστικές ανακοινώσεις να γίνει προηγηθεί ένα στοιχειώδης εσωτερικός έλεγχος και μία ενημέρωση τουλάχιστον των Δήμων που φέρονται να συμπεριλαμβάνονται σε αυτές τις λίστες ώστε να διορθωθούν λάθη τα οποία , απ’ ότι παρακολουθούμε στις Αυτοδιοικητικές ιστοσελίδες, έχουν σημειωθεί και μάλιστα σε κάποιες περιπτώσεις κραυγαλέα π.χ. Δήμος Παξών .
Χωρίς να θέλουμε να ευλογήσουμε τα γένια μας, αναδεικνύεται η αξία της πολιτικής πρότασης που είχε κάνει η Δημοτική Αρχή με επιστολή μου, πολύ έγκαιρα, στο Υπουργείο Εσωτερικών, στην οποία αναφέρονταν ότι η απογραφή που έγινε εκ των υστέρων θα έπρεπε να γίνει πολύ νωρίτερα από τις προηγούμενες Δημοτικές Αρχές οπότε θα είχε εγκαίρως το Υπουργείο αφενός όλα τα στοιχεία για την οριστική χωροταξική κατανομή των νέων Καλλικρατικών Δήμων και, αφετέρου, θα είχε κάνει καλύτερη προετοιμασία σχετικά με τις ανάγκες και τους απαιτούμενους πόρους. Δυστυχώς, έγινε μετά τον Καλλικράτη.
Ευχαριστώ για τη φιλοξενία.
ΓΙΩΡΓΗΣ Χ. ΜΑΡΙΝΑΚΗΣ
ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΡΕΘΥΜΝΗΣ
