ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΕΩΣ ΚΑΙ ΠΛΗΡΗΣ ΑΠΩΛΕΙΑ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ
Σε αυστηρότερο καθεστώς ελέγχων εισέρχονται από φέτος οι δηλώσεις ΟΣΔΕ, καθώς η νέα εγκύκλιος για την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026 θεσπίζει ένα κλιμακωτό σύστημα διοικητικών κυρώσεων που μπορεί να οδηγήσει ακόμη και στον πλήρη αποκλεισμό παραγωγών από τις κοινοτικές ενισχύσεις.
Το νέο πλαίσιο προβλέπει ότι κάθε ανακριβής δήλωση εκτάσεων ή ζωικού κεφαλαίου, καθώς και κάθε παράβαση των όρων επιλεξιμότητας και των κανόνων της αιρεσιμότητας, θα αξιολογείται μέσα από ένα πλέγμα διοικητικών, διασταυρωτικών, επιτόπιων και δορυφορικών ελέγχων (Area Monitoring System – AMS), με τις κυρώσεις να αυξάνονται ανάλογα με το μέγεθος της απόκλισης και την επανάληψη της παράβασης.
Στόχος της εγκυκλίου είναι να περιοριστούν οι υπερδηλώσεις και να ενισχυθεί η αξιοπιστία του συστήματος καταβολής των άμεσων ενισχύσεων, υιοθετώντας ένα αυστηρότερο μοντέλο ελέγχου που εφαρμόζεται πλέον σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση.
ΚΛΙΜΑΚΩΤΕΣ ΠΕΡΙΚΟΠΕΣ ΣΤΙΣ ΣΤΡΕΜΜΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ
Για τις ενισχύσεις που συνδέονται με τις δηλούμενες εκτάσεις, η ΑΑΔΕ προβλέπει τέσσερις διαβαθμίσεις κυρώσεων, ανάλογα με το ποσοστό της υπερδήλωσης.
Όταν η διαφορά μεταξύ δηλωθείσας και επιλέξιμης έκτασης δεν υπερβαίνει το 10%, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την πραγματικά επιλέξιμη έκταση. Ωστόσο, εάν η ίδια παράβαση επαναληφθεί για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά, επιβάλλεται πρόσθετη μείωση ίση με μιάμιση φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης.
Για αποκλίσεις άνω του 10% και έως 30%, οι περικοπές γίνονται σημαντικά αυστηρότερες, ενώ σε περίπτωση υποτροπής η μείωση φθάνει στο διπλάσιο της διαπιστωθείσας διαφοράς.
Εφόσον η υπερδήλωση κυμαίνεται μεταξύ 30% και 50%, οι μειώσεις είναι ιδιαίτερα βαριές, ενώ αν η ίδια παράβαση διαπιστωθεί και δεύτερη συνεχόμενη χρονιά, ο παραγωγός χάνει ολόκληρη τη στρεμματική ενίσχυση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση.
Στις περιπτώσεις όπου η δηλωθείσα έκταση υπερβαίνει κατά περισσότερο από 50% την προσδιορισθείσα, δεν καταβάλλεται καμία ενίσχυση που συνδέεται με την έκταση.
ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΟ ΖΩΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Ανάλογη φιλοσοφία εφαρμόζεται και στις συνδεδεμένες ενισχύσεις του ζωικού κεφαλαίου.
Οι έλεγχοι συγκρίνουν τον αριθμό των δηλωθέντων με τα πραγματικά επιλέξιμα ζώα και, ανάλογα με το μέγεθος της απόκλισης, προβλέπονται μειώσεις, αυξημένες περικοπές σε περίπτωση επανάληψης και, στις σοβαρότερες περιπτώσεις, πλήρης αποκλεισμός από την ενίσχυση.
Όταν οι αποκλίσεις υπερβαίνουν το 30%, οι κυρώσεις γίνονται ιδιαίτερα αυστηρές, ενώ εφόσον η υπέρβαση ξεπερνά το 50%, ο κτηνοτρόφος αποκλείεται από τη χορήγηση της συνδεδεμένης ενίσχυσης.
ΈΛΕΓΧΟΙ ΣΕ ΚΑΘΕ ΣΤΑΔΙΟ
Οι κυρώσεις ενεργοποιούνται μετά την ολοκλήρωση των διοικητικών, μηχανογραφικών, διασταυρωτικών και επιτόπιων ελέγχων, καθώς και μέσω του Συστήματος Παρακολούθησης Εκτάσεων (AMS), το οποίο αξιοποιεί δορυφορικές εικόνες για την επαλήθευση των δηλωμένων στοιχείων.
Παράλληλα εξετάζεται η συμμόρφωση των δικαιούχων με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις κάθε παρέμβασης, αλλά και τις απαιτήσεις της αιρεσιμότητας που συνδέονται με την καταβολή των άμεσων ενισχύσεων και των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης.
ΟΙ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΔΕΝ ΠΕΡΙΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΠΕΡΙΚΟΠΕΣ
Η εγκύκλιος ξεκαθαρίζει ότι οι διοικητικές κυρώσεις δεν αφορούν μόνο μειώσεις στα ποσά των ενισχύσεων.
Ανάλογα με τη σοβαρότητα, την έκταση, τη διάρκεια και την επανάληψη της παράβασης, μπορεί να επιβληθεί μερική ή ολική ανάκληση της ενίσχυσης, επιστροφή ποσών που έχουν ήδη καταβληθεί, ανάκληση δικαιωμάτων ενίσχυσης ή ακόμη και αποκλεισμός του δικαιούχου από ένα ή περισσότερα καθεστώτα στήριξης για ένα ή περισσότερα ημερολογιακά έτη.
Πρόκειται για το αυστηρότερο πλαίσιο κυρώσεων που έχει εφαρμοστεί τα τελευταία χρόνια στις δηλώσεις ΟΣΔΕ, με τη διοίκηση να δίνει σαφές μήνυμα ότι οι ανακριβείς δηλώσεις και οι παραβάσεις των όρων χορήγησης των κοινοτικών ενισχύσεων δεν θα αντιμετωπίζονται πλέον με επιείκεια.
ΟΙ ΜΟΝΕΣ ΕΞΑΙΡΕΣΕΙΣ
Η επιβολή κυρώσεων δεν εφαρμόζεται όταν αποδεικνύεται ότι η μη συμμόρφωση οφείλεται σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή έκτακτων περιστάσεων, καθώς και όταν προκύπτει από σφάλμα της αρμόδιας διοικητικής αρχής, το οποίο δεν μπορούσε εύλογα να διαπιστωθεί από τον δικαιούχο.
ΠΗΓΗ: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΤΑΧΥΔΡΟΜΟΣ
